按照省委组织部、省人力资源和社会保障厅联合下发的《关于印发〈吉林省事业单位岗位设置管理实施意见（试行）〉的通知》(吉人联字[2009]25号)要求，结合我厅直属事业单位的实际，提出如下意见。

　　一、指导思想

　　按照国家深化事业单位人事制度改革总体要求，以完善事业单位聘用制度和岗位管理制度为内容，充分调动事业单位从业人员的积极性和创造性，逐步建立起与社会主义市场经济相适应，符合事业单位发展规律的事业单位管理体制和用人机制。

　　二、基本原则

　　坚持以人为本、分类管理、分级负责的原则；坚持公正公开、平等竞争、择优聘任的原则；坚持注重能力、注重业绩、注重贡献的原则；坚持循序渐进、稳慎实施、逐步推进的原则。

　　三、实施范围

　　（一）厅直属的事业单位（经批准参照公务员法进行管理的事业单位除外），包括财政拨款及经费自理的事业单位。

　　（二）事业单位在册的正式工作人员，包括管理人员、专业技术人员和工勤人员都要纳入岗位设置管理。

　　四、工作步骤

　　（一）成立领导机构。

　　为保证事业单位岗位设置制度改革工作的平稳进行，切实加强对岗位设置工作的领导，成立省环保厅事业单位岗位设置改革工作领导小组。

　　组  长：王国才

　　副组长：梁俊卿 孙 铁 王林溪 李 培 王相民

　　成  员：孙伟义 张旗威 韩利民 李  阳 沈贵生

　　邓守彦 庄雨适 杨淑华 于新刚 杨柏春

　　于乃江 张世忠

　　领导小组办公室设在人事处。负责岗位设置工作的业务指导、组织实施和监督管理工作。

　　（二）摸清底数动员部署。

　　召开岗位设置管理工作动员会议，全面安排部署岗位设置管理工作任务，组织职工学习有关政策文件，充分认识开展岗位设置管理工作的重要意义。各单位要对本单位人员、编制基本情况和各类岗位构成情况进行细致的调查。

　　具体内容包括：1.单位性质、职责任务；2.人员编制数；3.现有岗位总量以及每类、每一层岗位的职责范围、工作性质、工作依据、技术复杂程度、任职条件、考核标准等；4.领导职数、内设机构领导职数、非领导职数以及人员实际聘任情况；5.专业技术人员职务（资格）证书以及人员实际聘任情况；6.工人技师资格证书、工人技术等级岗位证书并兑现了技术等级工资的技术工人情况；7.人员混岗情况；8.在编不在岗及在岗不在编人员情况；9.岗位设置涉及的其它情况。

　　（三）设置方案核准报批。

　　各单位按着省关于事业单位岗位设置管理的有关政策规定，结合实际制定本单位岗位设置方案。

　　岗位设置方案内容包括：1.本单位现有人员、编制、岗位设置基本情况；2.调查摸底阶段本单位相关数据及情况的汇总；3.本单位本次岗位设置改革中拟设岗位类别、级别、比例和数额以及最高岗位等级；4.本单位岗位设置中需要特殊说明的问题及相关处理意见，并填写《吉林省事业单位岗位设置核定表》。

　　设置方案经省环保厅审核同意后，由省环保厅以正式文件报送省人社厅核准。

　　（四）组织实施。

　　1.各单位在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，结合实际，制定岗位设置实施方案。

　　方案中包括：（1）岗位设置的基本原则；（2）省人社厅核准的三类岗位名称、等级和数量；（3）竞聘岗位的名称、职责和条件；（4）竞聘的程序和形式；（5）聘用管理与考核。实施方案要广泛听取职工意见，经职工代表大会通过，由单位领导班子集体确定，报省厅核准后组织实施。

　　2.各单位按照核准的实施方案开展本单位的岗位聘用工作。聘任结果在本单位集中公示（时间不能少于5个工作日），报省厅审核后，按管理权限报省人社厅核准。

　　3.按照省人社厅核准结果，各单位办理聘用人员的聘任手续并兑现相关待遇。

　　4．实施过程中应注意的几点问题：（1）事业单位的工作人员聘任到管理岗位、专业技术人员岗位、工勤岗位，其工资待遇从聘任后的下月起执行新聘岗位的工资标准；（2）职员首次聘用要符合职员岗位任职的基本条件；（3）领导班子成员原则上不得同时在两类岗位上任职，因行业特点确需兼任的，可以聘任到专业技术岗位工作，同时占用职员岗位和专业技术人员岗位职数；（4）机关工勤人员实行岗位管理，推行聘用制度。所任职务超出新核定岗位结构比例的，通过自然减员、调出等办法逐步消化解决。

　　（五）总结经验检查验收。

　　各单位要对岗位设置管理工作进行总结，总结出的工作经验和存在的主要问题及意见、建议等要形成正式的书面总结报送厅事业单位岗位设置工作领导小组办公室，同时领导小组办公室集中对各单位岗位设置、岗位聘用并签订聘用合同的情况进行综合验收。

　　五、几点要求

　　一要提高认识，加强领导。事业单位岗位设置管理工作是人事制度改革的一项重要内容，各单位必须高度认识，一把手亲自抓，并作为岗位设置管理的第一责任人负总责，结合各单位实际，扎扎实实做好实施工作。要成立相应的机构，加强领导，确保工作的顺利实施。各副厅长要切实抓好分管单位的岗位设置工作。厅领导小组办公室负责事业单位岗位设置的工作指导、组织实施和监督管理，确保工作的顺利推进。各事业单位要根据本方案规定的方法步骤和程序，具体负责组织实施本单位的岗位设置工作。

　　二要严格程序，严肃纪律。岗位设置管理涉及事业单位人事管理的各个方面，涉及到人事制度改革的各个环节，政策性强、环节多、程序复杂。必须严格执行政策，严格工作程序，严肃人事纪律。所有参加这项工作的人员都应全面准确地掌握政策、熟悉程序。对在实施工作中出现的问题，要加强请示汇报，及时沟通，严格执行纪律，确保岗位设置管理的各项政策规定落到实处。

　　三要扎实工作，平稳推进。要坚持以人为本，深入细致地做好思想政治工作，切实解决实施过程中的思想认识问题和实际问题。坚持走群众路线，岗位设置和岗位聘用的政策要公开透明，重大事项要领导班子集体研究决定。要广泛听取职工的意见，使岗位设置更趋科学化，更具可操作性，确保岗位设置工作圆满完成。