长春市环境保护局立足全市高质量发展大局，高度重视“肃行风、转作风、提能力”工作，主动服务经济转型升级，全面落实深化供给侧结构性改革、推动绿色转型发展要求，支持配合重点任务、重点项目、重点治理工程建设，努力打造优质高效的营商环境。

　　一、提升审批服务功能

　　（一）坚持全程服务

　　强化服务意识，组织建设单位开展行政审批制度改革政策宣讲，提供政策方面咨询服务，重点建设项目环保审批工作前期有人指导，报批有人协调，落地有人跟踪。

　　全市建设项目环保审批一个受理标准，受理要件一次性告知，对涉及民生的基础设施类项目，开辟绿色通道，能快则快，承诺办结。对申报资料不完善的项目，提供政策咨询、指导服务，助推建设项目顺利实施。

　　（二）加强工作对接

　　持续优化拴心留人的营商环境，省级重大项目环评审批采取对接服务的方式，及时联系省环境厅环评审批部门，沟通项目审批中存在的困难和难题，积极配合做好项目审批前期准备工作，采取现场服务、网上答疑及设立对接服务电话等方式，加强联系和协调，为项目建设提供有效服务。

　　二、提高环评审批效能

　　（一）进一步下放审批权限

　　积极推进审批制度改革，依据相关法律法规和省环境厅分级审批规定，继续下放环评审批权限，将更多的审批权限下放至各县（市）环保局和各城区、开发区分局，方便企业在项目所在地直接办理环保审批手续。下放审批事项涉及畜牧业、食品制造业、纺织服装、服饰、电力、热力生产和供应业等16大方面25个类别，下放审批项目数达到上年度市本级审批项目总数的50%。

　　（二）进一步压缩审批时限

　　积极推进行政审批提速增效，按照王路副市长指示，局领导亲自带队，结合实际、集思广益、积极创新，进一步压缩所有环保行政审批办结时限。原行政审批事项为7大项16子项，经再次梳理，进一步优化审批环节，全面打通不利节点，其中：1个大项，危险废物转移许可取消；1个大项，环境影响评价审批继续压缩（环境影响报告书审批时限为5个工作日，较法定审批时限压缩了92%；环境影响报告表审批时限为3个工作日，较法定审批时限压缩了90%）；5个大项，排污许可证核发、《环保用微生物菌剂样品入境通知单》核发、放射性同位素转让和开展野外示踪实验、危险废物收集贮存处置经营许可、废弃电器电子产品处理资格许可调整为即办事项。最终保留6大项15子项，15个子项中13个子项调整为即办事项。所有审批事项的审批时限由法定审批时限合计525天，压缩至8天，压缩比为98.5%。

　　（三）进一步优化审批流程

　　在建设项目环境影响评价技术评估工作中，对编制环境影响报告书的建设项目组织技术评估，对编制环境影响报告表的建设项目采取直接审批的方式，进一步缩短审批流程，提高审批时效（省环境厅制定《确认群众和企业办事事项清单》，要求对部分编制环境影响报告表的环评文件进行技术评估）。

　　（四）进一步减少审批要件

　　对审批要件进行简化，如取消水保方案、开发区证明等多种前置要件，企业无需提供各类商业协议等，审批要件减少20%以上。

　　（五）进一步减轻企业负担

　　进一步放开中介服务市场，巩固行政审批中介服务专项清理成果，促进行业健康发展。目前，涉及中介服务的行政审批项目为2项，涉及到的中介服务市场已完全放开，全部由建设单位自主选取、协商价格。开展建设项目环境影响评价技术评估工作不收取任何费用，环境技术评估专家评审费由市环保局承担。

　　三、构建“只跑一次”模式

　　（一）推进投资审批制度改革

　　落实“区域环评+环境标准”改革试点工作。按照省环境厅《关于开展“区域规划环评+环境准入标准”改革工作方案》要求，实施优化营商措施，在长春经济技术开发区开展试点工作，开发区的南区、北区开展了规划环境影响跟踪评价。

　　（二）落实环境影响登记表网上备案制

　　全面实施建设项目环境影响登记表网上备案，实现“不见面”一次办理。通过提供地址链接方式，建设单位登录网上备案系统注册真实信息，在线填报并提交建设项目环境影响登记表。实行网上备案制度以来，我市已有4414个建设项目进行网上备案登记，单个项目完成备案登记平均用时不到10分钟。

　　（三）梳理群众和企业到政府办事事项

　　按照政府“只跑一次”认定标准，梳理市环保局群众和企业到政府办事事项，形成《本单位群众和企业到政府办事事项总表》，制定每个事项的办事目录，详细说明办事流程和要求，全部事项都达到“只跑一次”。

　　（四）实施环保行政审批全流程网上办理

　　所有环保审批事项全部纳入“一门式、一张网”网上运行，网上进行申报、材料流转、行政审批等工作，做到环评文件网上审批率100%，实现环节最简化、服务便利化，做到“信息多跑路、企业少跑腿”，让企业“最多跑一次”。