截至2023年底，吉林省延边州空气质量优良天数比例达到99.2%，空气质量综合指标连续四年（2020—2023年）位列全省第一；全州24个国控断面优良水体比例达到95.8%，同比提升13.2个百分点，高于全省水平10.2个百分点，创“十四五”以来最好水平；全州9个在用县级及以上城市集中式饮用水水源地水质优良率达到100%；在2022年度吉林省政府生态环境保护目标责任制考评中名列第一，在污染防治攻坚战成效考核中位居全省第二名。

延边州坚持目标导向、问题导向、结果导向，开展2023年生态环境领域“一攻坚五提升”促进高质量发展专项行动。“实现由‘被动应对’向‘主动作为’，从‘重点攻坚’到‘系统整治’的重大转变，全州生态环境质量和治理能力现代化水平成效显著，生态环境保护各项指标持续走在全省前列。” 延边州生态环境局局长孙东升说。

坚持目标导向，强化高位推动凝聚合力

延边州委、州政府主要领导亲自谋划、系统研究，2023年9月印发《2023年延边州生态环境领域“一攻坚五提升”促进高质量发展专项行动实施方案》（以下简称《方案》），全州形成以上率下、各司其职、分工明确、合力攻坚的良好工作局面。

“一攻坚”即重点攻坚各级生态环保督察问题整改。以解决各级生态环境保护督察问题为核心，集中推动第一轮、第二轮中央及省级生态环境保护督察整改工作完成，紧盯生态环境保护督察、污染防治攻坚责任“风向标”，协同推进减污、降碳、扩绿、增长，加快推动“生态立州”和“美丽延边”建设。

“五提升”即系统整治水环境质量、大气环境质量、土壤环境质量、生态系统多样性、治理能力等“五大领域”。由州直相关部门牵头，对生态环境“五大提升领域”的重点任务开展排查，全面梳理本行业、本领域存在的生态环境问题，推动年度生态环境保护各项指标持续走在全省前列，促进全州高质量发展。

《方案》明确，问题隐患必须排查到位，各县（市）、各行业部门要对照各级环保督察关注的五大领域20项内容深挖彻查。州生态环境部门针对未完成、未达进度的攻坚任务进行专项督办。

同时，《方案》还以附件形式列出了“任务清单”。与《方案》相比，针对责任单位的“清单”则更加具体和细化。

记者打开《生态环保督察‘一攻坚’任务清单》发现，“清单”将24项具体问题目标任务、具体负责落实的责任单位及完成情况以序号及列表形式清晰呈现。例如，清单显示：“第13项具体问题：管网改造严重滞后。2023 年底前，全州完成新建污水管网7.9 公里，改造雨污合流制管网48.5 公里，改造污水管网3.8 公里。责任单位：州住建局、各县市党委、政府。是否完成：是。”

这样一来，地方不仅知道要做什么、做成什么样，而且明确了如何做、谁来做。工作有了参照，发力就有了方向，既有利于提高工作效率，又有利于解决实际问题。

“以前，县市工作不系统，针对性不强，整体效果没有得到充分释放。这次由州委、州政府统筹，县市全方位联动，找到症结，并破解问题。” 汪清县县长金桂英说。

“注重点面结合、标本兼治，坚持‘主动改、抓紧改、彻底改’，在对标对表整改中做到‘找根源、建长效’，努力从源头上破解生态环境突出问题，从根本上遏制问题增量。” 延边州生态环境局副局长冷冰原说。

坚持问题导向，强化责任落实持续攻坚

“按照州委、州政府关于生态环境保护督察整改工作要求，州生态环境局近期梳理了你市尚未完成的督察整改工作9项，请市长予以重视，加快推进问题整改。”这是州生态环境局致延吉市市长吴贤哲的一封信。

延边州生态环境局创新工作方法，通过采取“一封信”形式，加强与部门、县（市）“一把手”沟通联络，有效推动工作。

与此同时，延边州生态环境保护督察反馈问题整改领导小组办公室（以下简称“督察整改办”）通过与县（市）政府及州直部门主要领导签订整改工作责任状，将督察整改攻坚问题和“五大领域”整治问题全部拉条挂账，落实落细整改责任、整改措施、整改时限，逐个明确“时间表”“路线图”，加快推动解决。

延边州直相关部门、各县（市）深入落实，对照“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”即“三管三必须”生态环保职责，全面排查梳理本行业、本领域、本地区存在的生态环境隐患问题。

截至目前，24项督察整改重点难点问题，已突破解决完成22项，剩余2项也取得阶段性成果；“五大领域”排查出的95项隐患问题，已完成整改88项，剩余7项问题已制定工作推进方案，均在有序推动。

坚持结果导向，强化跟踪督导取得实效

自2023年9月初全面启动专项行动以来，延边州集中力量攻坚生态环境保护督察整改重点难点任务，督察整改办持续调度督察整改情况，先后到28个督察重点任务、信访案件整改现场进行督导，有序推进督察整改工作。

针对“第二轮省级生态环境保护督察指出‘工业园区、工业集中区、化工园区基础设施建设和管理存在短板’”的问题，分管副州长苏庆良到和龙市就边合区污水处理厂扩建工作进行调研指导。

在和龙市边合区污水处理厂扩建改造项目施工现场，苏庆良听取相关工作人员有关工作情况汇报，并认真查看和龙市边合区污水处理厂二期扩建改造情况。

和龙市积极组织整改，推动完成和龙边境经济合作区南坪污水处理厂（二期）设备安装及厂内道路绿化等工程。截至目前，已完成全部工程建设内容。

督察整改办强化调度分析研判，采取提示、预警、督办、约谈“四步工作法”，通过“帽下有人”等方式，精准有效传导整改压力，全过程监督推动整改工作。州生态环境局联合州直相关部门强化跟踪督导，印发“一攻坚五提升”整改现场核实工作方案，由州生态环境局主要领导和班子成员带队，开展县（市）整改现场核验“全覆盖”，确保“一攻坚五提升”专项行动取得实实在在成效。