2月24日,吉林省生态环境厅副厅长蔡宝峰一行四人在延边州生态环境局副局长逄强的陪同下,到敦化市开展秸秆离田禁烧调研指导工作,敦化市委副书记王禹和副市长张仁国陪同。
在敦化市官地镇杨木村秸秆离田作业现场,详细了解当前离田作业情况。敦化市委副书记王禹介绍了今冬以来,为克服冰雪封冻时期秸秆离田困难问题,敦化市通过探索试验,研制成功并推广冰雪封冻期秸秆离田技术,首先用链轨板进行破冰除雪,然后用翻草机进行3至4遍翻草,再用搂草机进行搂草归行,最后进行打包离田,保障秸秆应离尽离,取得了成效。自去年12月至今,全市各乡镇全力推进秸秆离田工作,截至目前,全市151.6万亩玉米秸秆已完成离田还田117.4万亩,占玉米总面积的77.5%。
随后,调研组在官地镇政府观看了倒排工期、挂图作战图版,官地镇镇长关海江代表敦化市16个乡镇介绍落实市委市政府当前秸秆离田工作部署。精准掌握剩余秸秆未离田面积、保护性耕作面积和涝洼地、山坡地等需要农户自行离田的面积,将离田任务地块落实到具体责任人,形成图表,制定每日离田计划,采取倒排工期、挂图作战的方式,逐个地块组织秸秆离田。确保在3月底前100%完成离田,为开春秸秆禁烧管控减轻压力,确保辖区内不着一把火,不冒一处烟。
在随后召开的座谈会上,张仁国就敦化市秸秆离田禁烧工作落实情况做了汇报。全市上下共同发力按照“五个到位”的总体要求,坚决打好今春秸秆禁烧收官之战,为春耕奠定良好基础。一是责任落实到位。严格执行市、乡、村、屯四级包保责任制,市级领导要全部纳入秸秆禁烧责任包保,形成全面管、管全面的高压态势。二是资金保障到位。筹措资金308.13万元推进水稻秸秆打捆离田作业和根茬还田作业;对乡镇带雪作业离田秸秆工作进行补助资金共计40万元。三是宣传发动到位。各乡镇充分利用村广播、微信工作群等媒介,广泛宣传秸秆全域禁烧的重要意义和奖惩措施,持续浓厚舆论氛围。四是管控措施到位。加强网格化管理,将每个地块、种植户和处置方式落实到人头。加大督查力度,敦化市委、市政府督查室成立联合督查组,对工作开展情况定期检查、及时通报。建立秸秆露天焚烧火点处置体系,形成火点发生后快速反应和及时扑灭工作机制。五是奖励惩罚到位。将秸秆全域禁烧纳入年度绩效考核,实行“一票否决”。对于零火点的乡镇按照奖励办法予以兑现。纪委监委跟踪跟进,对因工作不力导致出现火点的乡镇和村干部严肃问责。
蔡宝峰指出,落实秸秆离田禁烧工作,是检验基层执政能力水平高低的时刻,敦化市务必将农机设备和人员落实到具体离田地块,确保每块地的秸秆都有设备、有人作业。