1月9日上午，省生态环境厅召开吉林省生态文明示范创建新闻发布会，省生态环境厅副厅长裴顺强向大家介绍了我省生态文明示范创建工作有关情况，并与省生态环境厅自然生态保护处处长双百平合、临江市市长郑岩、龙井市副市长李德阳共同回答记者提问。省环境保护宣传中心主任潘瑜主持发布会。中国新闻社、中国环境报、吉林日报、中国吉林网等11家新闻媒体参加。

省生态环境厅副厅长 裴顺强：

各位媒体朋友，大家上午好！非常高兴与大家见面交流。感谢大家长期以来对自然生态保护工作的关心和支持。今天，我向大家通报两方面工作情况。

第一方面，全省生态文明示范创建工作取得突破性进展。

生态文明示范创建是贯彻落实习近平生态文明思想的重要载体，是全面推进美丽中国建设的有力抓手。生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，已成为探索“两山”转化路径模式的重要实践平台，为协同推进高质量发展和高水平保护提供了生动鲜活样本。2025年12月，生态环境部对2025年生态文明示范创建地区命名并授牌，我省新增4个“生态文明建设示范区”、2个“两山”实践创新基地，实现新突破。

 一是国家生态文明示范创建有新要求。为进一步发挥生态文明示范创建的先行先试和引领带动作用，生态环境部确定了新时期示范创建的工作思路，调整了生态文明建设示范区、“两山”实践创新基地的管理规程，优化调整了部分指标，市级指标更加侧重综合建设成效和前瞻性，县级指标更加侧重任务落实和农村环境整治，将创建周期调整为3年，实现精简数量，优中选优。同时将对已命名地区严格落实“末位淘汰”制度，对命名满六年的开展复核评估。   

二是全省推动生态文明示范创建有新举措。近年来，省生态环境厅认真贯彻落实生态文明示范创建和复核工作要求，抓紧抓实申请备案、统筹指导、典型培育、示范引领、严选推荐、复核监管等环节，努力做到全省东中西全域统筹、梯次推进，推动示范创建工作从典型示范向全域创建推进，形成示范带动效应。特别是2025年，我们将省级预审工作关口前移，组织开展处室联审、专家预审、现场踏查、集体审议、社会公示，确保省级推荐质量。 

 三是全省生态文明示范创建有新突破。2025年12月25日，生态环境部对105个生态文明建设示范区和91个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地进行命名，其中吉林省有6个地区上榜。具体是：通化市柳河县、白山市临江市、白城市通榆县、延边朝鲜族自治州龙井市获评生态文明建设示范区；通化市东昌区、延边朝鲜族自治州海兰河畔入选“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。至此，我省累计获得生态环境部授牌命名的生态文明建设示范区15个、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地命名8个，创建数量位居东北三省首位。其中，通化市成为全省第一个全域获得生态文明建设示范区命名的市（州）。通榆县成为吉林省西部第一个获得生态文明建设示范区称号的地区，并成功入选全国仅有的6个“生态功能明显变好”县区之列。同时，全省6个已命名满六年的市、县（市、区）通过生态环境部复核，可以继续保留称号。

第二方面，全省生态文明示范创建成效显著，“两山”转化成色更足

“十四五”时期，全省牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹高水平保护和高质量发展，持续深入打好污染防治攻坚战，推动经济社会发展全面绿色转型，以生态文明示范创建为抓手，让吉林的“绿水青山”底色更亮，“金山银山”成色更足。

一是生态产品价值转化步伐加快，“两山”转化路径更宽。 做实“生态+”大文章，梯次推进生态+农业、文旅等领域深度融合，围绕畜禽粪污和秸秆综合利用推动重点区域先行先试，探索推广生态农业典型模式，努力将生态优势转化为经济优势、发展优势和竞争优势。通榆县锚定生态优先、绿色发展的核心路径，全力推进绿电工业建设，全县新能源累计总装机量达695万千瓦，约占全省总量的28%，全县空气指数持续向好。通化市东昌区集约共建转化实践体，整合抗联密营遗址等“抗联路”节点，年培训达20万人次，书写“党建红”推动“生态绿”的新篇章；形成医药补链、延链工业循环转化实践模式，利用长白山药库天然优势，医药工业年产值突破21亿元。临江市积极发展蓝莓、草莓、桃李、山野菜、冷水鱼等特色种植养殖产业，实现农民和村集体增收，2025年集体经济收入3个村破百万。椴树蜜获得第48届国际蜂联金奖、第二届中国百姓放心蜜特等奖。柳河县聚焦优质特色产业，稻米、烟叶、人参、鲜食玉米、菜葫芦、大榛子种植面积广泛，全县绿色食品有效认证面积5万亩，有效认证产品达到22个，“春日之旅”入选全国乡村旅游精品路线，云岭野山参旅游景区被评为全省首批“中医药健康旅游试点基地”。龙井市苹果梨产业、“御谷田”系列大米和旅游产业蓬勃发展，2025年共接待游客456.37万人次，实现综合性收入43.79亿元。老百姓端上了“生态碗”，吃上了“旅游饭”，从“求温饱”向“奔富裕”质变，参与生态保护的积极性和主动性不断提高。

二是全省生态环境底线红线不断织密，生态安全屏障持续巩固。坚持问题导向和系统思维，健全生态安全工作协调机制，完善生态安全风险监测预警体系，严格落实生态保护红线管理制度，完善问题线索处理处置工作机制，进一步构建了核实、查处、赔偿、督察、追责协同联动的监管格局。重要生态空间监管不断强化，发现问题线索能力明显提升，组织开展了省本级重要生态空间人类活动遥感解译、保护地和红线问题线索核查处置工作，持续开展“绿盾”重要生态空间强化监督，推动问题整改，国家级自然保护区重点问题全部整改完成。开展重要生态空间和山水林田湖草沙生态修复项目成效评估，掌握生态状况和变化情况。组织实施生物多样性保护战略与行动计划，不断提升生态系统多样性、稳定性、持续性。

生态是吉林最宝贵的资源，绿色是吉林最亮丽的底色。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确把“美丽中国建设取得新的重大进展”作为“十五五”时期经济社会发展的七个主要目标之一，专章部署了“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”的重大举措。我省的“十五五”规划建议也专章部署了“协同推进生态环境保护和绿色低碳发展，加快建设美丽吉林”的任务。接下来，省生态环境厅将围绕全面推进美丽中国建设战略部署，充分发挥生态文明示范创建的引领和促进作用，凝练成功经验，完善制度机制，加强宣传推广，引导激励更多的地方和社会力量投入到美丽吉林建设中来，助力生态优势转化为经济优势，让生态环境的“高颜值”和经济发展的“高质量”相映生辉，为维护生态安全、建设美丽吉林、增进民生福祉贡献更多力量！

吉林日报：刚刚在发布时提到，我省生态文明示范创建工作取得喜人的成绩。那么，在巩固现有创建成果的基础上，将如何推动工作向更深层次、更广范围拓展？

自然生态保护处处长 双百平合：

感谢这位记者朋友的提问与关注。

生态文明示范创建是展示生态文明建设成效的重要载体，更是践行习近平生态文明思想、推进美丽中国建设的重要示范样板。去年，党和国家功勋荣誉表彰工作委员会办公室批复同意保留生态环境部“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和生态文明建设示范区两个创建示范项目，这充分体现了对生态环境工作的肯定和重视。为了积极适应国家的新形势、新要求，我们将始终牢记生态文明建设“国之大者”，将其纳入全省经济社会发展全局统筹谋划，推动地方政府实现示范创建与顶层设计同频共振、保护修复与系统治理协同推进、生态优势向发展优势加速转化，通过强化准入管理、动态管理、日常管理，推动示范创建工作久久为功。

一方面，对拟申请创建地区，实行全过程指导，推动其深耕细作。当前全省各地争创2028年命名的积极性高涨，为做好这一周期的生态文明示范创建，我们将开展以下工作：一是全力推动示范创建提档升级。通过高位推动、统筹谋划、宣传推广、示范引领、约束倒逼、资金奖补等组合举措，推动地方政府落实生态保护责任，将生态文明示范创建的目标任务纳入本地“十五五”相关规划，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。二是指导地方探索特色创建路径。坚持实事求是、因地制宜，引导各地结合自身资源禀赋探索特色创建路径，重点总结提炼“绿水金山就是金山银山”转化的实践经验，尤其做好通化市国家生态产品价值实现机制试点的指导工作。三是严格落实择优推荐要求。坚持“标准从严、程序规范、严格预审、优中选优”的原则，严把推荐质量关，确保推荐地区具有较强的代表性和示范性。

另一方面，对已获命名地区，加强全周期监管，督促其持续领跑。动态监管是为了保持已获命名地区的先进性和引领性。一是巩固创建成果。推动各地完善“创建－巩固－提升”长效机制，每年报送年度指标达标情况，持续解决生态环境问题，巩固生态环境质量优势，在绿色低碳发展中持续领跑。二是严格动态监管。通过生态环境保护督察、美丽中国相关考核、“绿盾”重要空间强化监督、领导干部守牢“五条底线红线”动态监测等手段，实现全过程监督；对生态环境问题突出的地区，依法依规约谈、警告、纠偏提醒。同时，每年对命名满六年的地区开展复核预审，确保示范创建地区始终保持高标准要求。三是复制推广先进经验。综合运用传统媒体、网站、新媒体等平台，广泛宣传已命名地区的先进做法与成效，扩大示范创建效应。重点推广各地“护绿换金”“聚绿成金”“借绿生金”转化路径，以及生态补偿、生态农业、生态旅游等“生态实践模式”，为美丽吉林建设提供丰富的实践支撑，推动绿水青山保值增值、普惠民生。

谢谢！

北方法制报：我们了解到，今年，临江市入选为国家生态文明建设示范区。请介绍一下，临江市在生态文明建设示范区创建工作的主要做法以及取得的成效？下一步工作打算如何？

临江市市长 郑岩：感谢这位媒体朋友的提问，也感谢大家一直以来对临江市的关心。这次成功获评国家生态文明建设示范区，对我们来说，既是一份沉甸甸的认可，也是继续前行的动力。下面，我先简要介绍临江的基本情况，再向大家汇报我们的主要做法和下步规划。

临江市位于长白山腹地、鸭绿江中上游北岸，辖区面积3025平方公里，边境线长132.5公里，共有吉林白山原麝国家级自然保护区、吉林临江五道沟国家湿地公园等5个国家级自然保护区和保护地，素有“立体资源宝库”“国家北药基地”“中国高山红景天之乡”等美誉，荣获“中国长寿之乡”“中国最美县城”“中国深呼吸小城十佳示范城市”“中国森林旅游示范县”等称号。最美边境线和G331精华段于临江铺展，百里山水画廊珍藏于此。可以说，临江天生就是一座生态之城，也是一处令人心驰神往的康养旅居胜地。

近年来，临江市委、市政府始终深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以创建国家生态文明建设示范区为抓手，坚定不移推进生态优先、绿色发展，全力推动生态保护、产业升级与价值转化协同突破，实现了生态文明建设与经济社会发展互促共荣。

创建过程中，我们主要把握了三个关键点：

一是抓长效机制，促落地见效。我们将创建国家生态文明建设示范区列为全市重点任务，组建专班、制定路线图，建立从责任分解到督导考核、资金保障的全链条机制。通过“清单化管理、常态化督导”，确保每一项工作都有人抓、有进度、有实效，真正把制度优势转化为治理效能。

二是抓系统治理，促环境提质。我们坚持科学治污、精准发力，让老百姓最关心的空气、水质持续向好。如今，我市PM2.5浓度连年下降，环境空气质量优良天数比例保持在99%以上，江河断面和饮用水水源地水质稳定达标。同时，城乡人居环境显著改善，城市污水处理率超过95%，农村生活污水治理率也达到84%以上，努力让好山好水好空气成为市民的日常标配。

三是抓价值转化，促惠民增收。绿水青山不会自动变成金山银山，关键要靠产业带动、实现惠民共享。我们依托近90%的森林覆盖率和“最美边境线”等优质生态资源，大力发展生态旅游、绿色农业，推动生态与文旅、康养等深度融合。通过持续改善人居环境、建设美丽乡村，不仅让城乡面貌焕然一新，更让群众在家门口吃上了“生态饭”，实现了保护与发展共赢、生态美与百姓富的有机统一。

通过示范区的创建，临江的生态基底更加牢固，绿色发展道路越走越宽，人民群众在生态环境中的获得感、幸福感持续增强。这份荣誉既是肯定，更是鞭策。站在新的起点上，我们将重点推进以下三方面工作：

一是坚决“守牢生态底色”。我们将以更高标准、更严要求，像保护眼睛一样保护生态环境，持续深入打好污染防治攻坚战，系统推进生态修复与生物多样性保护，确保临江的绿水青山底色更亮、优势永续。

二是持续“推动价值转化”。我们将着力拓宽“绿水青山”向“金山银山”的转化路径，大力发展生态旅游、绿色农业等特色产业，推动矿泉饮品、硅藻土、医药健康、边境经济等优势产业绿色化、品牌化升级，构建具有临江特色的生态经济体系。

三是深化“全民共建共享”。生态文明建设为了人民，也依靠人民。我们将积极倡导绿色低碳生活方式，鼓励社会各界共同参与，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的美丽家园，让这座边境小城的天更蓝、山更绿、水更清、生活更美好。

临江，一座被绿水青山深情环抱的边境小城，既拥有“山江林泉”的生态之美，也传承着“四保临江”的红色精神，更迸发着绿色发展的时代活力。欢迎大家来临江，让我们共赴一场美好之旅，共同见证“绿水青山”绘就的幸福画卷。谢谢大家！

城市晚报：“网红水獭”现身海兰河畔，侧面反映出龙井生态环境优美，能否详细介绍一下，龙井市是如何践行“绿水青山就是金山银山”理念，将生态优势转化为经济优势、发展优势？

龙井市副市长 李德阳：

海兰河作为延边州重要河流，其流域的生态保护和绿色发展实践，是深入践行“绿水青山就是金山银山”理念的生动缩影。近年来，延边州以海兰河流域为重点区域，积极探索转化路径，扎实推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设，取得了阶段性成效。龙井市紧紧围绕“生态强省”战略布局，坚持把生态文明建设摆在突出位置，推动经济社会转型发展，走出了一条以良好生态环境带动绿色产业发展之路。现将有关情况介绍如下。

一是用生态安全筑牢北方屏障。龙井市积极构建绿色发展空间布局，划定生态保护红线814.59平方公里，森林覆盖率达68.08%以上，全市耕地保有量不低于36640公顷。“十四五”期间，全市平均优良天数比例达99.1%，海兰河（龙井段）断面均达到或好于Ⅲ类水质标准，优良断面比例100%，无Ⅴ类及劣Ⅴ类水质断面和黑臭水体；大新水库水质稳定达到Ⅲ类水体，城市饮用水水源地水质达标率达100%。

二是用梨花飘香绘就魅力龙井。借助“山青、水秀”大力发展休闲旅游观光，成功打造“万亩梨园”，截至2025年果园面积达2.82万亩，年产水果2.67万吨，形成了第一产业以苹果梨生产为主的产业结构，年产值达9462万元。打造集延边苹果梨生产、贮藏、初加工及市场营销为一体的农业产业化融合企业，成功举办“延边之春”梨花节活动，带动龙井旅游6.6万人次。

三是用冰天雪地引领发展动能。持续推进“白雪换白银”市场化进程，以冰雪旅游资源优势为依托，开展冰雪旅游、冰上运动、温泉康养等特色项目，打造“冰雪+”高质量融合发展新名片。深入推进“康养+休闲+滑雪”等多种旅游新业态，为当地冬季冰雪旅游注入新动能。2021至2025年雪季，龙井市共接纳游客345.4万人次，实现收入16.3亿元，冬季“冷资源”变成了“热产业”。

四是用林农文旅释放生态红利。坚持保护与发展并举，建立吉林天佛指山国家级自然保护区，进一步打响“龙井松茸”品牌，“十四五”以来，区域松茸总产值达1.14亿元，“松茸之乡”三合镇获评“省级乡村振兴示范镇”。民族风情皇粮米镇远近闻名，龙井市“御谷田”大米严格落实有机水稻生产标准，使用有机肥料，降低农药使用量，成立研发基地，基地种植面积达40公顷，年收入超200万元。成功举办“百种节”，将朝鲜族农耕文化、民俗文化、饮食文化与生态资源优势紧密结合，并被国务院批准列入第五批国家级非物质文化遗产代表性项目名录。

五是用乡村蝶变推动向美而行。实施美丽乡村建设，三合镇、德新乡先后通过国家级生态乡镇验收。智新镇明东村农村生活污水治理模式被收录《全省农村生活污水治理典型案例（第一批）》推广。连续多年获评“吉林省文明村镇”殊荣，成为全国红色美丽村庄建设试点。抢抓全域旅游与城乡融合发展有利机遇，东盛涌镇东明村、智新镇明东村及三合镇三合村分别获得“国家级乡村旅游重点村”和“省级乡村旅游重点村”称号，龙井市汇升文化旅游发展有限公司获评吉林省5A级乡村旅游经营单位。

下一步，龙井市将继续以保护好生态环境作为生存之基、发展之本，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，为推动美丽吉林建设贡献县域力量。

吉林农村报：长白山是我省重要的生态安全屏障，请问省生态环境厅在加大长白山区域生态环境保护方面开展哪些工作？“十五五”时期有何安排？

副厅长 裴顺强：

感谢您的提问。近期召开的党的二十届四中全会将“不断提升生态系统多样性稳定性持续性”明确为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一，为我们开展大长白山区域生态保护工作指明了方向，提供了遵循。省生态环境厅高度重视大长白山区域生态保护，部署实施了一系列重要工作。 

一是抓生物多样性本底调查，初步掌握底数情况。为逐步摸清长白山“生态家底”，支撑生物多样性保护与生态监管工作，我们于2025年5月正式启动以长白山保护开发区为调查范围、以长白山国家级自然保护区为重点调查区域的生物多样性本底调查试点工作。本次调查重点围绕生态系统类型、蕨类植物、裸子植物等7个类别开展，已进行夏、秋两次野外调查，预计2026年底前完成此项工作。 

二是抓监测网络建设，用科技守护生态质量。经过多年努力，我们逐步健全了立体监测网络，大长白山区域共布设105个地表水环境质量监测断面、235个土壤环境监测点位及368个生态监测样地，实现对核心环境要素的常态化监测。同时，我们正按照生态环境部要求启动建设长白山国家生态质量综合监测站，全面提升监管服务能力。 

三是抓保护修复成效评估，发挥工程生态效益。“十四五”期间，国家在大长白山区域谋划实施了鸭绿江重要源流区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，涉及通化、白山等地区的10个县（市、区）。为有效监管生态修复效果，我们重点从生态系统格局、生态质量、生物多样性等方面，开展多尺度、全要素、逐年系统评估，推动提升生态修复效果，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。 

四是抓保护服务发展，明确十项支持措施。去年，我们组织制定了支持长白山保护开发区生态保护的具体措施，从加强生态保护、促进示范创建、服务重大项目、维护生态安全等四个方面，提出成立重大项目谋划专班、建立项目储备培育机制、精准服务重大项目审批、指导生态文明示范创建、加强应急管理体系建设等十项具体举措，进一步保护自然生态，守牢生态安全底线，助力高质量发展。

下一步，我们将深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察吉林时的重要指示、重要讲话精神，高质量编制《吉林省“十五五”长白山生态保护规划》，科学设定目标任务，谋划重大项目，补短板强弱项，将长白山区域建设成为高颜值生态、高品质生活、高水平保护、高效能治理和高质量发展的模范，促进人与自然和谐共生。