根据省委、省政府统一部署，2018年6月21日至7月5日，省第一生态环境保护督察组对公主岭市开展了督察。督察组认真贯彻落实省委、省政府领导关于督察工作的重要指示精神，聚焦生态环境保护工作，把解决突出环境问题作为主要任务，广泛开展个别谈话，组织调研座谈，调阅有关文件材料，受理群众来信来访，现场检查核实情况，顺利完成了督察任务，并向省政府报告了有关情况。

　　李大发指出，近年来，公主岭市深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻党中央、国务院和省委省政府关于生态文明建设的重大决策部署，逐步完善生态环境保护工作机制，认真落实环境保护工作“党政同责、一岗双责”，加大生态环境保护工作力度，持续加大环境执法和问责力度，扎实开展了生态环境保护工作。

　　李大法指出，公主岭环境保护工作虽然取得一定成效，但存在问题有：市党委、政府“党政同责”“一岗双责”落实不够到位、中央环境保护督察反馈问题整改推进不够、东辽河水污染问题治理未见实效、一些突出的环境问题未得到有效解决。

　　李大法代表督察组提出了五点意见建议。一是深入贯彻落实习近平生态文明思想，强化生态环境保护政治担当。要继续提高政治站位，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚决扛起生态环境保护的政治责任，坚决打好打赢污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需求。市人大常委会要出台有利于生态环境保护的地方法规，市县两级人大及其常委会要建立专题询问制度，加强对生态环境保护的法律监督和工作监督。市县两级政协要通过会议监督、视察监督、专题监督、提案监督等民主监督形式，推动地方政府落实生态环境保护责任二是坚持以人民为中心，切实履行生态环境保护职能。要切实落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”的重要责任，履行好各级党政“一把手”第一责任人责任、副职领导分管责任。要坚持“管生产必须管生态环境保护、管行业必须管生态环境保护、管监管必须管生态环境保护”的要求，落实各责任部门的生态环境保护责任。要做好生态环境保护工作司法衔接，加大环境损害公益诉讼案件的办理，彰显社会正能量。要尽快出台《公主岭市生态环境保护职责规定》，分解落实各地、各部门生态环境保护职责，进一步压实生态环境保护主体责任，将工作压力层层传导到最基层，真正形成“各级党委政府统领全局、环保部门统一监管、相关部门各司其职、全社会齐抓共管”的生态环境保护工作格局。三是加快推进中央环保督察反愦问题整改，按期完成整改工作任务。要高度重视中央环保督察反馈问题整改，将其作为当前一项重要政治任务，严格落实市领导包保责任制，层层落实整改任务、层层传导工作压力，确保高标准、高质量完成整改任务。要继续完善责任部门整改方案，明确具体目标、整改任务、责任单位、责任人、完成时限，形成完整的全市整改方案体系；要围绕中央环保督察反馈问题、中央环保督察组交办信访案件，以及本次督察中发现问题，“由点及线、以线带面”开展自查自纠、举一反三工作，发现一个问题就立即解决一个问题。要深入调査研究，从主客观两方面剖析问题产生的根源，从机制和制度上研究制定长效监督管理机制，确保已经整改的问题不再出现反弹。四是坚决打好打赢水污染防治攻坚战，全面提升东辽河水质。要进一步提高对东辽河水污染治理工作重要性、艰巨性、紧迫性认识，将其作为当前重要政治任务，切实履行职责、加快污染防治，完成好省委、省政府交办的任务。要真正落实最严格的水资源管理制度，合理确定水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”，从制度上推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相适应。要全面加快城镇污水集中处理设施建设步伐，明确重点城镇污水配套管网建设时间表、路线图，尽快解决较大城镇生活污水直排问题，特别是加快公主岭市污水处理厂扩建工程建设，早日解决市城区污水溢流直排问题，要加强对涉水企业的执法监管，对违法排污、超标排污行为“零容忍”。要注重农业农村污染防治，重点研究解决畜禽粪便污染问题，尤其是散养户畜禽粪污治理，提高农业废弃物资源化利用水平，逐步减少农药化肥使用数量，减轻农业面源对水体污染。五是认真落实生态环境损害责任追究办法，严肃目标考核和责任追究。要研究制定加强生态环境保护相关政策，将生态环境保护工作纳入年度工作目标责任制度考核内容，逐年增加生态环境保护工作权重分值。组织部门要把履行生态环境保护职责情况作为党员领导干部考核的依据。纪检部门要依据《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》等有关要求，对生态环境质量未达到考核要求，未按时完成整改任务的单位责任人，严肃责任迫究。

　　对本次督察移交的重点案件线索，公主岭市要按照规定依法依规认真查处。具体处理意见在征得省环境保护督察组（省生态环境保护督察办公室）同意后，及时向社会公开。

　　公主岭市委、市政府根据《吉林省2018年省级生态保护督察实施方案》要求，结合督察组提出的意见和建议，抓紧研究整改方案，在30个工作日内报送省政府，抄送省生态环境保护督察办公室，并在6个月内报送整改完成情况。

　　省生态环境保护督察办公室将适时组织开展“回头看”，发现的重要情况将报省委、省政府。公主岭市的整改方案和整改落实情况要按照省委、省政府要求，及时通过省级和地方主要新闻媒体向社会公开。

　　闫旭表示，全省生态环境保护督察充分体现了省委、省政府对生态环境保护工作的高度重视，对推动地方进一步贯彻落实绿色发展理念、推进生态文明建设具有重要意义。我们要进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于环境保护和生态文明建设战略思想，牢固树立绿色发展理念，加强对环境保护和生态文明建设的组织领导，坚决履行生态文明建设和环境保护工作责任，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。要直面问题，全面认领。督察组反馈的问题切中要害、精准深刻，提出的意见和建议符合我市实际，具有很强的指导性和针对性。我们一定要端正态度、诚恳接受、认真对待、全部认领，把省环保督察反馈问题整改作为重大政治任务、重大发展问题、重大民生工程，绝不忽视问题、转移问题、淡化问题，绝不糊弄对待、敷衍了事，要见措施、见行动、见效果，真正把政治责任体现在狠抓落实上，把担当精神体现到整改效果上。要坚决整改，销号推进，确保每一条意见、每一个问题，都不折不扣整改到位。要铁腕治理，强化执法。要压实“党政同责、一岗双责”，层层建立生态环保责任制。要坚持举一反三、综合施策，建立健全生态环境保护责任制、河长制、警长制等长效管理机制，努力做到老问题不反弹、新问题不出现。要严格项目环评管理，做到严重污染环境的坚决不引进，环评审核不过关的坚决不落户，“三同时”不到位的坚决不启动，在线监测不过关的坚决不放行，没有达到环评标准的坚决不生产。要积极推进绿色转型发展，加快产业升级、企业升级和产品升级，把生态环保理念植入到经济社会转型升级全过程，增强全民环保意识，推动实现高质量发展。

　　省第一生态环境保护督察组省督察办有关同志，公主岭市委、市政府领导班子成员出席会议。在岭副市级以上领导；各开发区、园区、工业集中区主要负责同志；各乡镇（街道）党政主要负责同志；市委、市政府各有关部门负责同志；市直、国有企业主要负责同志列席会议。