按照省委、省政府统一部署，今年7月30日至8月13日，省第一生态环境保护督察组对长春市开展了督察。督察组认真贯彻落实省委、省政府领导关于督察工作的重要指示精神，聚焦生态环境保护工作，把解决突出环境问题作为主要任务，广泛开展个别谈话，组织调研座谈，调阅有关文件材料，受理群众来信来访，现场检查核实情况，顺利完成了督察任务，并向省政府报告了有关情况。
李大法同志指出，近年来，长春市深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实中央和省关于加强生态文明建设的各项决策部署，以改善环境质量为核心，以解决突出环境问题为重点，狠抓环境执法和污染防治，生态环境保护工作取得了积极成效。
生态环境保护工作机制逐步完善。长春市委、市政府切实把生态环境保护工作放在更加突出的位置，成立了以市委书记、市长为主任的市生态环境委员会，统筹全市生态环境保护工作，全面落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，努力构建全市“大生态、大环保”工作格局。
污染防治工作取得一定成效。深入贯彻实施国家水、大气、土壤三个“十条”，推动生态环境质量持续改善。水污染防治有序开展，从2016年开始投资364.5亿元实施了新一轮伊通河综合整治，城区污水管网覆盖率和污水日处理能力逐年提高。大气污染防治取得积极成效，全面落实压煤、限车、禁烧等措施，今年上半年，全市空气质量优良天数增加22天，PM10、PM2.5浓度均值分别下降17.2%和21.2%。土壤污染防治顺利起步，制定出台土壤污染状况详查实施方案，启动开展土壤污染状况调查。
重点区域开展环境综合整治。全面修复生态保护红线区、自然保护区、风景名胜区和农村的生态系统，完成了覆盖全市域的《长春市空间规划》，实现了“多规合一”，从根本上划定了“三区三线”。扎实做好生态红线划定工作，积极开展农村生态环境整治，先后完成269个建制村环境综合整治，梯次推进6个省级生态乡镇、49个省级生态村、139个市级生态村创建。
中央环保督察反馈问题部分整改。全市整改工作采取“整改方案”加“任务清单”的工作模式，召开4次市委常委会、2次市政府常务会、15次督察整改专题调度会，建立领导包保、周调度、月通报工作机制，推动中央环保督察问题整改提速推进，解决了一批群众身边突出的环境问题。
李大法同志代表督察组对长春市环境保护工作提出四点意见建议。
一是党政同责、一岗双责落实不够到位。党政主体责任落得不实、思想上不够重视。一些干部想当然地认为长春市生态环境本底较好，重污染行业少，抓好生态环境保护的责任感、危机感、紧迫感不够。个别地区和部门仍然存在重经济增长、轻环境效益，重眼前利益、轻长远发展等错误倾向。部分企事业单位环保意识薄弱，心存侥幸、打擦边球、顶风作案现象仍然存在。部门履职不到位。一些领导干部对整改问题责任、进度、措施研究不够不实，一些部门生态环境保护职责没有得到真正落实，中央环境保护督察整改不到位。
二是中央环保督察反馈问题整改工作推进不够有力。整改方案体系不够完善。一些部门和县区的整改方案上下一般粗，根据自身特点和实际情况制定行之有效的整改措施较少。部分整改任务未按序时要求完成。存在虚假整改、拖延整改、敷衍整改问题。举一反三不到位，长效机制不健全。针对思想认识、底线思维和正确政绩观、生态环保工作研究部署、推动落实、考核问责、协调配合等方面，大多没有建立健全生态环境问题的发现机制、处置机制、报告机制、督办机制、查处机制、重大问题的累进解决机制。在认为具备销号条件的整改任务中，也缺少长效机制的内容。
三是水环境污染治理依旧存在很多薄弱环节。近年来，饮马河、伊通河、双阳河、卡岔河等主要江河长春段下游水质均为劣五类，饮马河流域污染整治滞后。饮用水水源保护存在安全隐患。部分黑臭水体整治工程进展缓慢，污水直排问题没有得到根本性的解决，尤其是合流制的排污口治理缓慢。全市污水厂污泥处置存在隐患。部分“水十条”要求的任务未完成。
四是一些生态环境问题仍然比较突出。大气污染防治形势依然严峻。燃煤污染没有得到有效控制。机动车尾气污染负荷持续增加。秸杆露天焚烧污染未完全消除，禁烧包保和网格化监管责任没有得到有效的落实。餐饮油烟、露天烧烤、露天焚烧垃圾污染问题屡禁不止。个别建筑工地标准化制度落实还不够到位。生态破坏问题还一定程度存在，自然保护区违法违规建筑清理不彻底，采石毁林破坏生态问题还很突出。粘土制砖企业应关未关。城市生活垃圾处理存在环境污染隐患，垃圾处理将面临被动局面。开发区的环境规划和建设存在问题，环境基础设施建设滞后，跟踪环境影响评价不及时。违法排污问题屡禁不止，“散乱污”企业整治不彻底。砂石随意丢弃污染环境。化工原料露天堆放污染土壤。
李大法同志还就落实整改工作提出要求，长春市各级党委、政府要继续提高政治站位，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚决扛起生态环境保护的政治责任，坚决打好打赢污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需求。长春市要切实落实环境保护“党政同责”“一岗双责”的重要责任，履行好各级党政“一把手”第一责任人责任、副职领导分管责任。真正形成“各级党委政府统领全局、环保部门统一监管、相关部门各司其职、全社会齐抓共管”的生态环境保护工作格局。要高度重视中央环保督察整改工作，将其作为当前重要的政治任务，确保高标准、高质量完成整改任务。要将中央环保督察反馈和本次督察发现的案件问题作为整改内容，举一反三，从制度和机制上研究制定长效机制，保证问题得到有效解决，确保问题不再出现反弹。对生态环境质量未达到考核要求，未按时完成整改任务的单位责任人，严肃责任追究。
李大法同志指出，在长春督察工作中发现的问题，长春市立查立改，制订了严格的整改方案，70%的任务已经整改完成：如波罗湖湿地违法建设、雁鸣湖水库的8栋违建别墅已拆除完毕；伊通河国考断面水质8—9月份已经好转等等。其余30%整改任务，正在按照时序进度推进整改。
督察组要求，长春市委、市政府要根据《吉林省2018年省级生态保护督察实施方案》要求，结合督察组提出的意见和建议，抓紧研究整改方案，在30个工作日内报送省政府，抄送省生态环境保护督察办公室，并在6个月内报送整改完成情况。
王君正表示，省第一生态环保督察组反馈的督察意见，既肯定长春环保工作的积极进展，又严肃指出存在的问题和不足，并就抓好整改落实、做好今后工作提出明确要求，一针见血、切中要害、令人警醒，完全符合长春实际。对督察组指出的问题，长春市照单全收、诚恳接受、坚决整改；对督察组提出的意见和要求，将全面贯彻、坚决落实，努力以实实在在的成效让省委放心、让人民群众满意。
全市上下要提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，统一到总书记的重要讲话和重要指示精神上来，把抓好环保督察反馈问题整改作为践行“两个坚决维护”的具体行动。
要坚持问题导向，建立整改问题台账和任务清单，逐项分解任务，层层压实责任，特别是要进一步完善领导包保制度，做到一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底。能够立行立改的要尽快整改到位；不能马上解决、需要采取长期措施的，要制定阶段性目标任务，确保“条条都整改、件件有着落”，坚决防止督察反馈问题反弹回潮。主动接受人民群众监督，坚持举一反三，努力做到整改一个问题、堵塞一个漏洞、建立一套机制。
要严明主体责任，进一步强化环境保护“党政同责、一岗双责”，各级党政一把手是整改落实工作的第一责任人。严格督查督办，严肃追责问责，坚决落实“五个一律”要求，特别是对不作为、慢作为，表面整改、敷衍整改，耽误整改进程甚至造成严重后果的，要严肃追责问责，绝不姑息迁就。
要坚决贯彻落实绿水青山就是金山银山的发展理念，破立并举，保护与发展并重。大力发展绿色经济，做好生态建设产业化、产业发展生态化两篇文章，加快构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的现代化产业体系。坚决打好污染防治攻坚战，以中央和省环保督察反馈问题整改为重点，全力打好打赢蓝天、碧水、黑土地、青山和湿地保卫战，切实解决好人民群众反映强烈的突出生态问题。强化生态文明制度保障，进一步加强“河长制”、生态补偿、生态考核等制度建设，确保高质量完成各项整改任务，努力向党和人民群众交出一份合格的“环保答卷”。
省第一生态环境保护督察组、省督察办有关同志，长春市委、市政府领导班子成员出席会议，市人大、市政协，市中级人民法院、市人民检察院主要领导，涉及生态环境保护工作的市直有关部门、单位主要负责人，各县（市）区党委、政府主要负责人、分管负责人，各开发区管委会主要负责人等列席会议。
