作为长白山生态屏障的重要组成部分，白山市立足“两山”理念实践试验区定位，以建设美丽白山为抓手，系统推进全域“无废城市”建设，通过构建“减量化、资源化、无害化”全链条治理体系，将生态优势转化为发展优势，让“无废”理念融入城市发展血脉，绘就人与自然和谐共生的白山样板。

一、顶层设计锚定方向，全域推进筑牢根基

自启动“无废城市”建设以来，白山市坚持高位统筹、系统谋划，成立由分管副市长任组长，15个市直部门、2个区政府参与的工作领导小组，建立“横向联动、纵向贯通”的协同推进机制。结合市域产业结构与资源禀赋，先后印发《白山市“十四五”时期“无废城市”建设方案》《美丽白山建设实施方案（2025－2027年）》，明确33项量化指标、56项重点任务，将餐厨垃圾资源化、快递包装减量、养殖粪污资源化列为特色指标，形成“目标清单+任务清单+项目清单+责任清单”的闭环推进体系。

在制度保障层面，白山市将“无废城市”建设纳入年度重点任务，把工业固废综合利用率、秸秆综合利用率等14项资源利用指标，以及污水集中处理率、危险废物处置率等18项环境治理指标纳入绿色发展评价体系，通过考核倒逼责任落实。同时，落实资源综合利用税收优惠政策，支持企业参与固废资源化项目，为“无废城市”建设注入政策动能。

二、重点领域精准发力，固废治理见行见效

（一）工业固废：从“堆存之困”到“资源之变”

依托矿产、建材等特色产业基础，白山市聚焦大宗工业固废全过程提质增效，推动尾矿、选矿废石、粉煤灰等固废规模化利用。投资3020万元的皓茂建材尾矿综合利用项目已投产，年新增选矿废石处理能力40万吨；板石矿业碎石加工生产线建成后，年处理废石能力将达120万吨。加快国家级大宗固废综合利用基地建设，推动固废在建材生产、矿山充填、道路工程等领域的高值化利用，全市一般工业固体废物综合利用率稳定保持在85%以上。

推进“无废矿区”建设，推广尾矿井下充填等绿色开采技术，减少尾矿库贮存量。开展大宗固废堆存场所专项排查，消除环境隐患；加强危险废物全生命周期监管，推行信息化追溯系统，实现危险废物“产生—收集—转移—处置”全过程可查可控，危险废物安全处置率达100%。

（三）农业固废：变“田间废弃物”为“田间致富宝”

以秸秆“五化”利用为核心，构建“收集—加工—利用”全链条体系，推广粉碎还田、饲料化、燃料化等技术模式，秸秆综合利用率达90%以上。建立畜禽粪污“就地还田为主、能源化、饲料化为辅”的利用模式，全市151个标准化规模养殖场粪污处理设施配套率达100%，综合利用率达95.7%，有效解决养殖污染问题。

完善废旧农膜、农药包装废弃物回收体系，建立“农户回收、企业处置、政府补贴”机制，推动废旧农膜回收率达85%、农药包装废弃物回收率达80%。以靖宇县花园口镇花园村为代表的“无废乡村”建设成效显著，成为省级“无废细胞”典型案例，为农村“无废”建设提供可复制经验。

（四）城乡固废：从“粗放处理”到“分类循环”

完善生活垃圾分类全链条体系，打造浑江区江北街道、江源区阳光小区等示范片区，推行“三员”“四定”收运制度，实现“投放—收集—运输—处理”规范化。推进生活垃圾焚烧设施建设，提升焚烧处置比例，加快餐厨垃圾资源化利用项目投运，构建厨余垃圾全链条处置体系。

规范建筑垃圾管理，出台《白山市城市建筑垃圾管理办法》，推行源头减量与循环利用，鼓励再生骨料应用于市政工程与道路建设，对存量垃圾开展综合治理。推动“两网融合”，打通再生资源回收与垃圾分类收运体系，促进低值可回收物高效利用，城乡环境品质持续提升。

（五）特殊固废：从“风险管控”到“平战结合”

完善医疗废物收集转运处置体系，推动洁康医废处置公司工艺升级，由干法处置改为高温蒸煮处置，实现医疗废物“应收尽收、安全处置”。建立医疗废物平战结合机制，将应急转运能力纳入应急预案，确保突发情况下快速响应。

加强新污染物治理与尾矿库环境风险防控，开展重点监管单位隐患排查“回头看”，严格落实尾矿库分类分级管理，筑牢生态安全底线。

三、全民参与共建共享，“无废”理念深入人心

白山市以“无废细胞”建设为抓手，推动“无废工厂”“无废园区”“无废校园”“无废小区”创建，让绿色理念渗透各领域。施慧达药业等企业获评“无废工厂”，通过清洁生产与循环技术改造，实现生产废物减量化与资源化。

依托世界地球日、环境日等节点，开展“无废城市”主题宣传进社区、进校园、进企业活动，普及垃圾分类、绿色消费知识，引导公众践行“光盘行动”“自带购物袋”等低碳生活方式。搭建公众参与平台，畅通环境问题举报渠道，形成“政府主导、企业主体、公众参与”的共建共治共享格局，让“无废”成为白山人的生活自觉。

四、绿色转型赋能发展，生态效益持续彰显

“无废城市”建设推动白山产业结构加速优化，严控“两高一低”项目准入，推动水泥、焦化等行业超低排放改造，实现生态保护与经济发展协同共进。2025年，白山环境空气质量优良天数比率达98.6%，位居全省第一；22个国省控断面水质、9处县级以上集中式饮用水源地水质均保持100%达标，受污染耕地与重点建设用地安全利用率稳定100%，生态底色持续擦亮。

依托生态优势，白山市大力发展“避暑+冰雪”生态旅游、林下经济等绿色产业，推动“旅游城镇化、城镇景区化、景区国际化”，实现“生态效益、经济效益、社会效益”共赢。“无废城市”建设已成为白山践行“两山”理念、推动高质量发展的重要抓手，为建设美丽白山、打造美丽中国先行区注入强劲动力。

从工业固废的高值利用，到农业废弃物的变废为宝；从城乡垃圾分类的精细治理，到全民参与的广泛践行，白山正以“无废”之笔，书写着绿色发展的新篇章。未来，白山市将持续深化“无废城市”建设，完善治理体系、提升治理能力，让“无废”理念成为城市发展的鲜明标识，让绿水青山成为白山最持久的核心竞争力。