自2022年4月入选国家“十四五”无废城市建设名单以来，长春市紧扣“减量化、资源化、无害化”核心目标，坚持法治保障与基层实践双向发力，以地方立法筑牢制度根基，以“无废细胞”建设激活基层活力，推动固体废物治理从“末端处置”向“源头防控、全程闭环”转变，让“无废”理念融入城市发展肌理，为东北老工业基地生态环境提质增效注入新动能。

一、立法先行，筑牢危废治理法治屏障

危险废物监管是无废城市建设的关键一环。长春市聚焦危险废物全生命周期管理痛点，率先推进地方专项立法，填补区域危险废物治理制度空白。2026年3月，《长春市危险废物污染环境防治条例》经省人大常委会批准施行，标志着长春危险废物治理进入法治化、精细化新阶段。

《条例》立足本地产业结构与固废治理实际，突出市情特色和问题导向，明确危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全链条管理责任，细化小微企业危废收集、医疗废物闭环转运、跨省转移联防联控等专项条款，精准填补基层治理制度空白。同时强化实验室危险废物监管，回应高校、科研机构现实需求；设置明确精准的违法责任，打通处置“最后一公里”，从制度层面破解处置“死循环”问题，构建起“预防为主、过程严管、污染担责”的全流程监管体系，为长春“无废城市”建设筑牢法治根基，也为优化营商环境提供坚实生态保障。

二、细胞成网，激活全民参与基层活力 

无废城市，根基在细胞。长春市以“无废细胞”建设为抓手，推动“无废理念”融入生产、生活、生态各场景，构建覆盖工厂、园区、学校、社区、医院、商场等18类场景的无废单元体系，累计完成830家“无废细胞”评估建设，6家入选省级“无废细胞”，数量居全省首位，形成“点上示范、线上串联、面上覆盖”的全域无废格局。

走进一汽集团红旗制造中心，涂装车间应用废水性溶剂盐析法技术，实现漆渣与废溶剂固液分离，减少危险废物排放，繁荣工厂危险废物排放强度降至5Kg/台，一般工业固废综合利用率超95%，成为“无废工厂”标杆；朝阳区安民街小学以“绿色、精致、人文”为原则，将垃圾分类与无废建设融入校园教育，以生态课堂、实践活动浸润童心，打造“无废校园”样板；南岭街道华阳社区聚焦“减量化、资源化、无害化”，深化“两网融合”，打通垃圾分类与再生资源回收通道；建设厨余处理设施实现肥料闭环利用，设置有害垃圾专收点落实规范处置，强化宣传志愿指导，让“无废”融入居民日常。一个个“无废细胞”聚沙成塔，让绿色低碳从“政府要求”变成全民自觉行动。  

法治为基定方向，细胞为翼聚合力。长春市以立法明确治理准则，以“无废细胞”激活基层活力，让无废城市建设既有着制度层面的刚性保障，又有着全民参与的柔性温度。下一步，长春市将继续深化固废治理体系建设，持续完善法规配套政策，扩大“无废细胞”建设覆盖面，推动法治保障与基层实践深度融合，让“无废”成为城市发展的鲜明底色，以绿色低碳发展路径，为东北振兴贡献生态力量。