一、基本情况
辽源市仙人河河道长度19.3公里,其中主河道13.3公里、支流6公里,2016年列入国家黑臭水体名录。近年来,市委、市政府高度重视水污染防治工作,将治污控污作为践行绿色发展理念、改善民生福祉的一项重要举措,结合全面推进中央生态环境保护督察反馈问题整改,坚持问题导向,提高政治站位,强化责任担当,突出重点,多措并举,举全市之力,通过强有力的工程措施和全方位的管理措施,为全面打好城市黑臭水体整治攻坚战奠定了坚实基础。
二、问题分析与整治思路
结合黑臭水体总体要求,按照标本兼治、统筹推进的工作思路,我市调查工业企业40多家,对河道沿线水质、底泥污染、管网渗漏等进行监测,形成了全面详细的污染源数据。经系统分析,初步诊断识别外水入渗为仙人河污染的核心问题,在此基础上依托专家团队,制定了以雨污分流和混错接改造为根本,截污干管改造挤外水为重点,底泥清淤、生态修复等系列工程为治理方向的水环境整治实施方案,确保了治理工作的操作性和可行性。依托编制的实施方案,辽源市开展了仙人河截污干管迁建工程、河道清淤、生态修复治理、入城湿地建设、市污水厂提标改扩建等工程。
三、制度保障
为全面做好仙人河黑臭水体整治工作,市委、市政府高度重视,积极构建治污管控长效机制。
一是开展排水许可办理零次跑。制定《城市排水与污水处理管理办法》,持续推进城市排水许可证办理。将审批程序纳入市政府政务大厅和城管执法局智慧管理平台,实现线上、线下同步办理,全面提升公共服务效能。二是完善河道依法治理体系。依据《吉林省辽河流域水环境保护条例》,制定出台《辽源市河道垃圾治理条例》《辽源市杨木水库饮用水水源保护条例》等地方性法规,为依法治河、依法治污提供法律依据。三是完善河道执法机制。全市公安部门实行河湖警长制,各级河流共配置228名河道警长,实现河流警力全覆盖,严厉打击破坏、污染河流等违法犯罪行为。四是健全黑臭水体管护机制。制定完善《仙人河水质检测反馈处置工作制度》和《河道生态养护管理制度》等文件,对仙人河沿河污水直排口、雨污水管线混接等问题进行现场核查,切实做到黑臭水体治理长制久清。五是落实河长制工作要求。严格按照《推行河长制实施工作方案》,制定了《河长制市级会议》《河长制信息报送及共享》等8项制度,扎实推进“雷霆护水”、河湖“清四乱”、美丽河湖创建等专项行动,进一步完善了黑臭水体治理体制机制。
四、治理成效
(一)昔日“龙须沟”,今朝“碧水河”
为民出征治理黑臭,河岸水系焕然一新。依据2019年至2020年连续近一年的监测数据显示,现状仙人河水体水质满足不黑不臭要求,2020年仙人河下游东辽河河清国考断面全年平均水质达到四类水标准,河道水质明显改善。
(二)治污为民,利泽辽源
为实现辽源大地“河畅、水清、岸绿、景美”的美好愿景,全市上下一心,扎实推进黑臭水体整治工作,城市基础设施得到提升改造,老百姓居住环境差、城市生态空间被侵占等矛盾和问题得到有效缓解。