吉林省环境保护厅关于长春采油厂苏家屯地区苏家1区块524口井2018年油气产能

建设工程环境影响报告书的批复

中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司长春采油厂：

你单位《关于申请审批<长春采油厂苏家屯地区苏家1区块524口井2018年油气产能建设工程环境影响报告书>的请示》和委托吉林省正源环保科技有限公司编制的环境影响报告书（报批版）收悉。经研究，现批复如下：

一、该项目为新建项目，位于公主岭市境内。项目拟在长春采油厂苏家1区块规划部署油、气生产井。主要工程内容包括：新建382口油井、7口气井和135口注水井；对现有13口探井实施生产井改造；新建1座联合站和1座集气脱水站；新建集输管线67.1千米，配套新增6座阀组间；新建井间道路8.9公里。项目钻井总进尺110.04万米，预计年产油28.44万吨，年产气0.042亿立方米；联合站及集气脱水站建成后新增20万吨/年的原油处理能力和20万立方米/天的天然气处理能力。项目依托长春采油厂双伊联合站、新建联合站及周边中转站。

在全面落实环境影响报告书提出的各项生态保护、污染防治及环境风险防范措施后，项目建设对环境的不利影响能够得到缓解和控制。因此，从环境保护角度分析，我厅原则同意环境影响报告书中所列建设项目的性质、规模、工艺、地点和拟采取的环境保护措施。

二、项目施工期和运行期应重点做好以下环保工作。

（一） 加强施工期环境管理和污染防治。合理安排施工时序，优化施工场地布置；严格落实施工期污染防治措施，防止施工扬尘、污水、噪声、固体废物等污染周边环境。

（二）严格落实生态环境保护措施。合理选择施工期，避开农作物的生长期；施工期各类活动应严格控制在占地范围内，禁止随意占压、扰动和破坏地表；管线施工时表层土应与底层土分开堆放，施工结束后进行分层回填；按照水行政主管部门和农田管理部门要求做好水土保持和农田占补工作；施工结束后，临时占地应及时恢复其原有生态功能。

（三）严格落实地表水污染防治措施。施工期钻井和完井废水须经随钻装置处理并回收利用；随钻装置产生的废水、分段试压废水和废压裂液返排液须分别经长春采油厂采油2队中转站和双伊联合站污水处理装置处理；运营期采油废水、天然气分离废水和修井废水须经新建的苏家1联合站污水处理装置处理。各站场污水处理装置出水水质须达到《碎屑岩油藏注水水质指标及分析方法》(SY/T5329-2012）中回注水标准后，全部回注地下油层；食堂废水须经隔油处理后，与生活污水一并排入防渗旱厕，定期清掏用于制农肥。

（四）严格落实地下水污染防治措施。选用低污染型钻井液和压裂液，并加强施工过程的环境管理；井口应安装防喷器和自封器，加设表层套管，确保深度达到地下水层以下；固井注水泥时须上返至地面井口，并采用声幅曲线检测技术全程监控固井质量全；修井作业须使用“泄油器”及移动式全封闭钢制防渗修井作业平台，确保修井产生的油水全部回收，切实保障地下水环境安全。

按照相关技术规范要求，对站场装置区、罐区和各污水处理单元的地（侧）面采取严格的防渗措施；结合工程需要选择防水性、耐腐蚀性较好的管材，并切实做好管线的防腐、防漏和防渗工作；严格落实地下水跟踪监测计划，合理布设地下水监测井，并定期对周边村屯地下水水质等进行监测。

（五）严格落实大气污染防治措施。采取对施工场地及道路进行硬化和洒水降尘等措施，减轻施工扬尘影响；选用尾气达标的施工机械，并采用高标号燃油，减轻尾气影响；采用的钻井柴油机排放的烟气中污染物排放浓度须达到《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国第三、四阶段）》（GB20891-2014）中相关标准要求。

新建及依托的站场加热炉须采用天然气等清洁能源为燃料，烟气中污染物排放浓度须达到《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）中表1排放标准要求后，经不低于8米高排气筒排放；各站场应选用密封性较好的储罐；加强井口密封垫及管线接口处的检查，及时更换受损零部件，减少无组织挥发的各类烃类气体，确保井场周边烃类气体浓度达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中无组织监控浓度标准要求；食堂油烟经有效装置处理后排放，其排放浓度须达到《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）中最高允许排放浓度限值要求，经专用烟道排放。

（六）严格落实噪声污染防治措施。噪声较高的施工设备应安装在封闭板房内，并采取切实可行的消声、减噪措施；运输车辆在经过村屯时，严禁鸣笛并控制车速及减少夜间行车次数等，确保施工期场界噪声达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中相应标准要求；运营期井场场界噪声须达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类区标准要求；钻井平台周围村屯声环境质量达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类区标准要求。集气站应合理安排超压放空时间，并提前告知周围居民。

（七）严格落实固体废物处理处置措施。妥善处理该项目产生的各类固体废物，钻井岩屑部分用于铺垫井场，剩余部分应与钻井泥浆一并经随钻处理装置处理，产生的泥饼晾干后运至苏家1联合站贮存，贮存场所须达到《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）要求；箱式修井平台收集的含油废物、油水处理装置产生的油泥砂、清管废渣和集气脱水站产生的废分子筛属于危险废物，须及时回收并交由有危险废物处理资质的单位处理；危险废物的贮存、转移、运输须严格执行《危险废物收集、贮存、运输技术规范》（HJ2025-2012）中相关要求。隔油池收集的废油须交由有相关处理资质的单位处理；生活垃圾应集中收集，送周边城镇生活垃圾填埋场处理。

（八） 严格落实环境风险防范措施。完善油气开发环境管理体系，加强油气井开发及输运过程中的环境管理，落实环境风险防范措施，制定并落实环境风险应急预案。

三、项目建设必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。项目竣工后，你单位须按规定标准和程序对建设项目配套建设的环境保护设施进行验收，并依法公开验收报告。

四、环境影响报告书经批准后，项目的性质、规模、地点或者防止生态破坏、防治污染的措施发生重大变动的，应当在变动前重新报批该项目的环境影响报告书。建设项目环境影响报告书自批复之日起满5年，建设项目方开工建设的，其环境影响报告书应当报我厅重新审核。

五、你单位作为建设项目环评信息公开的主体，应按照《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》相关规定，于建设项目开工前、项目建设过程中、项目建成后分阶段向社会公开相应的环境影响评价信息，主动接受社会监督。

六、你单位应按照相关法律法规的要求开展项目环境影响后评价工作，对项目实际产生的环境影响以及污染防治、生态保护和风险防范措施的有效性进行跟踪监测和验证评价，并提出补救方案或者改进措施。

七、我厅委托公主岭市环境保护局负责该项目“三同时”监督检查和管理工作。