2023年7月27日至8月15日,省第二生态环境保护督察组对白山市开展了为期20天的第二轮省级生态环境保护督察工作。督察组于2023年12月12日向白山市委、市政府反馈了督察意见。白山市委、市政府高度重视第二轮省级生态环保督察反馈意见整改工作,市委书记谢忠岩对督察整改工作作出安排部署,要求各地各部门对整改问题,要整体谋划、一体推进,特别是一些重点难点问题,要集中攻坚、加大力度,确保按时销号。同时,要坚持“当下改”与“长久立”相结合,举一反三,做好问题根源剖析和经验总结提炼,从源头上堵塞漏洞,实现“长效常治”。市委副书记、市长王雪峰要求各地各部门要按照“党政同责、一岗双责”和“四管四必须”的要求,严格落实生态环境保护责任。对存在的薄弱环节和突出问题,要紧盯不放、一抓到底,确保整改结果经得起群众检验、历史检验。白山市继续由市生态环保督察反馈问题整改工作领导小组推进全市整改工作,多次召开会议进行研究部署,坚持问题导向和目标导向,研究制定了《白山市贯彻落实第二轮省级生态环境保护督察报告整改方案》(以下简称《整改方案》)。
为了确保坚决完成督察整改任务,《整改方案》明确了5个方面18项主要措施。一是提高政治站位,坚决扛牢生态环境保护政治责任。深入学习贯彻习近平生态文明思想,强化生态环境保护责任落实,完善生态环境保护考核评价机制。二是坚持保护优先,全面推进经济社会绿色低碳发展。稳步推进“双碳”行动,优化国土空间布局,着力提升绿色发展水平,巩固提升生态示范创建成果。三是解决突出问题,深入打好污染防治攻坚战。深入打好蓝天、碧水、黑土地、青山和草原湿地保卫战,到 2025 年,实现空气质量优良率保持在97%左右,PM2.5年均浓度控制在23微克/立方米左右;达到或优于Ⅲ类水体比例保持100%,县级及以上城市集中式饮用水水源地水质达标率保持100%;受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率保持100%。四是强化执法监管,保障生态环境安全。 加大环境监管执法力度,妥善解决环境信访问题,严密防控环境风险。五是提升治理能力,深化生态环境保护体制机制改革。健全环境治理法规政策体系,提升生态环境监管执法效能,完善现代生态环境监测体系,推进生态环境保护全民行动。
为保障整改工作顺利开展,《整改方案》还明确了5个方面组织保障措施。一是强化组织领导。继续由市生态环保督察反馈问题整改工作领导小组推进全市整改工作,各县(市、区)、各相关部门主要负责同志要亲自抓、负总责,分管负责同志要靠前抓、抓具体,确保整改工作落地见效。二是强化整改落实。各县(市、区)及各相关部门要结合本《整改方案》,迅速组织制定本地区本部门的整改方案,并报市生态环保督察反馈问题整改工作领导小组备案。三是强化督查考核。各地、各相关部门要加大调度、督办力度,强力推进问题整改,及时通报情况。市委督查室、市政府督查室、市整改办和各地党委政府对问题整改和信访案件办理情况强化日常督查,对整改推进不力、进度明显滞后的,视情予以函告、通报和约谈,确保工作实效。四是强化责任追究。对省生态环境保护督察移交的涉及责任追究的重点问题,制定问责工作方案,深入调查核实,科学精准问责。紧盯问题整改,强化监督执纪,对履职不到位、责任不落实、问题整改不力,表面整改、虚假整改、敷衍整改的单位和个人,依法依规依纪严肃处理。五是强化信息公开。充分运用各类媒体平台,宣传生态环保督察问题整改工作成效,主动公开整改方案、整改结果和责任追究情况,加大典型案例曝光力度,形成强大震慑。
针对省督察组提出的五个方面问题,《整改方案》梳理确定了5类29项整改任务。按照整改目标、整改内容、整改标准、整改时限“四个明确”和一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底“四个一”的工作要求,将督察组反馈的意见逐一细化、实化、具体化,明确责任单位、责任人、督导单位、整改目标、整改时限和整改措施要求,形成《白山市贯彻落实第二轮省级生态环境保护督察报告整改任务清单》,实行台账式、清单化管理,整改一个、销号一个,确保整改进度和整改质量。对能够立即解决的,立整立改、长期坚持;对能够短期整改的,即刻着手、限时整改,6个月内见到成效;对确需长期整改的,集中攻坚,持续发力,半年内取得阶段性成果。
下一步,白山市将以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导,深入落实习近平总书记重要讲话重要指示精神,全面贯彻党的二十大和全国、全省生态环境保护大会精神,围绕建设践行“两山”理念试验区,用最严制度、最实举措推进生态环境问题整改,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护。把整改工作作为破解生态环保领域突出问题的重要举措,坚决扛起问题整改政治责任,以时时放心不下的责任感全力推动整改落实,着力解决突出问题,加快补齐生态环境短板。把整改工作作为深入打好污染防治攻坚战的有力抓手,对照任务清单,持续强化污染防治攻坚,切实推动在重点、难点问题整治上实现新突破,持续改善区域生态环境质量。把整改工作作为推动高质量发展的重大机遇,着力推进生态产业化、产业生态化,加快构建绿色产业体系和发展格局,促进经济社会发展全面绿色转型,筑牢高质量发展的生态根基。把整改工作作为落实以人民为中心的发展思想的重要手段,突出系统保护、源头治理、整体修复,不断增加优质生态产品的供给,更好地满足人民群众日益增长的优美生态环境需要,加快建设人与自然和谐共生的美丽白山。
附件:白山市贯彻落实第二轮省级生态环境保护督察报告整改方案