各市（州）、长白山开发区、梅河口市、公主岭市生态环境保护督察反馈问题整改工作领导小组：

　　按照《吉林省生态环境保护督察整改工作考核办法》，结合各地2019年生态环境保护督察整改情况自查报告，根据日常调度和现场检查情况，省生态环境保护督察反馈问题整改工作领导小组对各地整改工作推进情况、整改任务进展情况、整改任务销号情况、交办案件查办情况、整改工作质量情况、整改工作落实情况等6项指标进行了综合评价，完成了对各地2019年生态环境保护督察整改工作情况的考核。现将有关情况通报如下：

　　一、生态环保督察整改工作开展情况

　　各地高度重视生态环保督察整改工作，深入落实省委、省政府关于督察整改工作的各项决策部署，均成立了由市委书记、市长任双组长的整改工作领导小组，建立了市级领导“双包保”制度，制定了责任明确、措施详实的中央生态环境保护督察“回头看”整改方案，落实督察整改各项机制制度，有力推进整改落实。

　　（一）主要领导高位推进，压紧压实整改责任。长春市党委、政府主要领导先后70余次对督察整改工作作出批示，20余次召开会议研究部署，20余次现场督导推进。通化市严格实行市委常委和人大、政协主要领导包保县（市区），市政府分管领导包保行业的“双包保”推进机制，细化制定了包保清单，进一步压实整改责任。松原市参照省委、省政府做法建立了环保整改双周县市调度例会制度，党委、政府主要领导11次专题听取县市整改情况汇报。

　　（二）强化实地督查核查，不断提高整改质量。四平市参照省级督察模式，在全省率先开展了市级生态环境保护督查，5名副市级领导带队进驻各县区开展“点穴式”督查，发现问题231个，整改完成184个。白城市坚持每季度实地督查，共核查整改点位584个，印发预警督办通报17份，发现并推动解决问题51个，建立各类长效机制125个。延边州开展2轮群众投诉举报案件办理情况复查复核，共实地核查案件262个，发现问题45个，均已基本整改到位，州政府对问题较多的2个县市进行了约谈。梅河口市组建固定督查组，不定期对各部门整改情况进行抽查，推动324个群众投诉举报案件全部如期办结。

　　（三）突出重点攻坚克难，强力推进整改落实。吉林市狠抓松花湖水环境整治，将115户拦网养殖设施全部拆除，彻底解决了存在近40年的松花湖拦网养殖问题。辽源市强力推进仙人河黑臭水体综合治理，仙人河各项指标均已满足水体不黑不臭要求。白山市坚决完成好长白山违建高尔夫球场和别墅后续整改工作，共计还林复绿61.67公顷。长白山开发区累计投入10亿元推动环保督察问题整改，8项整改任务提前完成。公主岭市提前一年完成市区雨污分流改造工程，彻底解决了市区污水溢流和直排问题。

　　截至2019年底，中央环保督察应完成45项整改任务，已完成或基本完成43项。交办的8066个群众投诉举报案件已结案销号7991个，结案销号率为99%。“回头看”及辽河专项督察应完成33项整改任务，已全部完成或基本完成。交办的6150个群众投诉举报案件已结案销号5922个，结案销号率为96.3%。省级生态环保督察应完成376项整改任务，已完成或基本完成371项。交办的6505个群众投诉举报案件已结案销号6447件,结案销号率为99%。各地整改任务完成情况和群众投诉举报案件办理情况。

　　二、发现的主要问题

　　从目前情况看，虽然各地督察整改工作总体上取得了积极性进展，但部分地区仍然存在整改任务措施未达时序进度，整改任务未及时销号备案，群众投诉举报案件逾期未办结，整改任务或群众投诉举报案件整改质量不高等问题，主要体现在以下方面：

　　（一）个别整改任务逾期，或措施未达时序进度。各地共有6项整改任务逾期，3条整改措施未按序时进度推进。其中，1项中央环保督察整改任务逾期，为第47项，长春市生活垃圾处理中心尚余16万吨积存渗滤液未处理。5项省级督察整改任务逾期，分别为吉林市第42项，金珠污水处理厂外围管网未完成建设；通化市第2项，《通化市生态环境保护职责规定》未完成修订；白山市第34项，7个矿山未完成生态恢复治理；松原市第27项，经济开发区嘉吉园区污水处理厂未完成建设；白城市第51项，莫莫格国家级自然保护区未完成勘界立标。3条整改措施未按序时进度推进，长春市未于2019年8月底前完成朱城子镇食品工业园区污水处理厂土建工程，通化市未于2019年6月底前完成全市餐饮油烟污染整治，梅河口市未于2019年10月前底完成长白山建材城有限责任公司燃煤锅炉淘汰任务。

　　（二）个别地区整改任务销号备案不及时。整改任务上报完成后，应于1个月内完成销号备案。截至目前，各地2019年底前完成的整改任务仍有26项未销号备案工作。其中松原市6项，分别为中央督察第66项、“回头看”第1项、第5项、第7项、第10项、第23项整改任务。长春市、白山市、白城市、延边州、梅河口市各4项，均为“回头看”第1项、第5项、第10项、第23项整改任务。

　　（三）部分地区存在群众投诉举报案件未按时办结现象。截至2019年底，全省共发现逾期案件140件，其中中央环保督察19件、“回头看”84件、省级督察37件。从地区来看，涉及松原市29件，延边州28件，白山市23件，吉林市18件，四平市13件，公主岭市12件，辽源市6件，长春市5件，通化市3件，长白山开发区2件，白城市1件，梅河口市0件。

　　（四）部分任务或案件整改质量不够高。省生态环境保护督察反馈问题整改工作领导小组办公室针对整改任务和群众投诉举报案件的整改质量情况，对各地278个点位进行了现场抽查核实，共发现问题143个，其中长春市26个，辽源市22个，松原市19个，公主岭市16个，四平市14个，白城市10个，延边州10个，白山市9个，吉林市6个，通化市6个，长白山开发区5个，梅河口市0个。问题主要集中在生态恢复不到位、拆违工作不彻底等方面。

　　三、考核结果

　　经综合评价，通化市、白城市、长白山、梅河口市考核等次为优秀，长春市、吉林市、四平市、辽源市、白山市、松原市、延边州、公主岭市考核等次为良好。

　　四、有关要求

　　（一）要进一步抓紧抓实抓细各项生态环境保护督察整改工作。对中央环保督察和“回头看”已完成的整改任务，各地要在3月底前全部完成验收销号，并全面做好复查复核，补弱项、堵漏洞，建章立制、巩固提升，坚决防止问题反弹。对已逾期的任务，各地要专人专班盯办，加密跟踪调度，尽早完成整改。对其余年度整改任务，各地要逐项分析研究，形成细化、具体化、操作性强的年度整改计划，细化具体措施和时间节点，确保按期完成。

　　（二）要进一步强化群众投诉举报案件办理。各地要制定交办案件全面排查计划，逐一调度梳理案件办理的实际情况，逐个案件明确排查责任人，于3月底前将详细的案件排查计划报送省生态环境保护督察反馈问题整改工作领导小组办公室。6月底前，要如实完成全部案件的排查工作，切实解决案件办理质量不高、满意率低的问题。7月底前向省生态环境保护督察反馈问题整改工作领导小组办公室报送具体排查情况报告，逐个案件说明核实的办理情况、办理责任人和排查责任人。在省级督察“回头看”及现场核查过程中，发现上报办理情况仍不属实的，将同步追究案件办理负责人和排查负责人的责任。

　　（三）要切实解决好当前整改工作中存在的突出问题。各地要针对此次通报指出的问题，采取有效的举措切实加以解决，并举一反三、全面整改，于3月底前将整改情况报告报送省生态环境保护督察反馈问题整改工作领导小组办公室。整改过程中发现的严重问题，要及时移送纪检监察部门，严肃追究相关责任。

　　吉林省生态环境保护督察反馈问题整改工作领导小组

2020年3月12日