2018年6月21日至7月5日，吉林省第四生态环境保护督察组对白城市开展了为期半个月的生态环境保护督察，于10月18日正式反馈了督察意见。市委、市政府高度重视，精心组织，周密部署，以最坚决的态度、最务实的作风、最严格的标准、最有力的措施抓好整改落实。截至目前，57项整改任务已全面启动，46项已完成或基本完成，其他任务正在按序时进度推进，督察整改工作取得了阶段性成效。现将整改情况公开如下。

　　一、提高政治站位，全力抓好省级环保督察整改工作

　　白城市高度重视省级环保督察整改工作，将其作为重要政治任务、重大民生工程和重大发展机遇，全力推进督察整改工作。

　　一是党政同责，强化组织领导。成立了市委书记、市长任“双组长”的整改工作领导小组，坚持把环保督察整改作为“一把手”工程，主要领导亲自部署、亲自协调、亲自督办，切实扛起重大政治责任。市委、市政府将生态环境保护纳入重要议事日程，把深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想作为重大政治任务，纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习计划和各级党校、行政学院培训计划，引导各级领导干部深入领会，特别是贯彻落实习近平总书记视察吉林时重要指示精神，不断提高生态环境保护的政治自觉、思想自觉和行动自觉，筑牢绿色发展理念。市委常委会每半年、政府常务会每季度研究生态环境保护特别是环保督察整改工作。对督察组的反馈意见，实行市委常委包片、市政府分管领导包部门的“双包保”制度。对督察组交办的信访案件，实行 市级党、政领导“包案”制度，逐一制定责任清单、任务清单、措施清单、时限清单，拉条挂账，实地督办，确保逐级传导压力，坚决按期完成整改。

　　二是全力以赴，攻克各种难题。不论整改任务有多重、困难 有多大，我们都不讲条件、不讲代价，调动所有资源攻坚克难。围绕向海、莫莫格自然保护区等成因复杂的整改任务，我们坚决不推不躲，按照整改要求，该关停的关停、该拆除的拆除、该取缔的取缔。例如：反馈的向海保护区14处宾馆、38家小型餐饮企业整改不到位问题，我们釆取综合施策、分类实施的办法，拆除了8家国有宾馆，注销了 6家私营宾馆功能，38家餐饮饭店采取安装油烟净化器、建设污水收集池等方式完成整改。再如：反馈的向海保护区天然林清收工作慢问题，向海保护区管理局与通榆县政府密切配合，克服执法人员少、群众阻力大的工作实际，共清收林地3101公顷，成效比较明显。围绕生态恢复、生态移民、城乡生活垃圾处理等投入较大的整改任务，我们克服贫困地区财力有限的困难，积极拓宽筹措渠道，绝不因资金问题影响整改成效。环保督察整改以来，市县两级已累计投入整改资金近 10亿元，为顺利推进整改工作打牢坚实的资金保障。

　　三是综合施策，强化标本兼治。着眼真改、实改、彻底改，健全完善整改问题、举一反三、长效机制“三本账”，力求整改一个任务、解决一类冋题。对交办的信访案件，成立专班办理，建立快速通道，采取案件接收、分析研判、案件报告、案件交办、初核反馈、督查督办、结果反馈、把关审核、结果上报“九步工作法”，优化流程、全程把控。坚持“点线面”结合，上下联动、密切配合，形成了“环保部门面上统筹、行业部门线上监管、属地负责点上落实”的督查督办工作格局，确保做到立查立改、保质高效。为保证整改进度，及时召开告急预警、集体约谈、督查通报等各类专题会议，严肃告诫提醒，督促各地各部门加快推进整改，时刻保持整改工作的强大动力、推力。我们还适时开展环保督察整改工作总结与反思活动，目的是“总结经验、查找不足、改进提高、推进落实”，力争实现“通过反思醒脑、通过总结提神、通过查摆聚力、通过冬忙筑基”。我们从各县（市、区）政府和市直部门2个层面，分别研究确定了 13个方面工作，认真梳理开展环保督察以来好的经验做法，查找出规律性、理性、创新性、可以固化为制度性的做法以及干部队伍建设的长处亮点。通过开展总结与反思活动，大安市完善环境基础设施建设做法；洮南市“七个责任清单”做法；通榆县秸秆禁烧“零火点”做法; 镇赉县破解重难点整改任务做法；洮北区信访案件“双下降”做法；经开区农村垃圾整治做法；工业园区信访零案件做法等，在全市推广借鉴，各地相互学习，相互促进，推进了全市生态环境保护工作全面提升。

　　四是追责问效，促进担当作为。市委、市政府与各县（市、 区）、各相关部门签订整改责任书，立下军令状。实行目标管理，把整改结果纳入绩效考核，与部门和个人评选、晋级挂钩。市纪委市监委、检察院等部门联合行动，全面开展专项巡察，落实省委、省政府“五个一律”和“五个不放过”要求，依法依规严厉问责“虚假整改”“拖延整改”等问题，坚决把板子打下去。整改工作开展以来，共问责追责224人，对加强生态环境保护、惩治违法行为起到了强大的警醒和震慑作用。

　　五是开门整改，强化社会监督。2018年8月，在省级环保督察结束后，我们参照中央环保督察接访模式，开通了市级环保督查举报电话，随时受理、随时转办、随时解决、随时反馈群众信访举报。采取统一组织、统一节奏、统一力量、统一征集、统一审核“五统一”的宣传模式，在市级媒体开设专题、专栏，晾一晾整改问题，晒一晒整改成效，让群众监督、让群众评判，促进整改落实。截止目前，已累计受理群众诉求527件，完成整改420件，其余都按照序时进度加紧推进解决，市级环保督查举报电话的开通，进一步拓宽了群众诉求、社会监督渠道，有效减轻了上级督察时信访案件办理压力。

　　二、坚决对标对表，持续提升生态文明建设和生态环境保护水平

　　虽然我市省级环保督察整改工作取得一定进展，但对照习近平总书记关于生态文明建设的重要讲话精神，对照党中央、国务院的要求，对照全面建成小康社会的目标，对照人民群众对美好生活的向往，整改任务进展还需要进一步加快，整改质量还需要进一步提高，举一反三、标本兼治还需要进一步加强，打好污染防治攻坚战、推动绿色发展、建立健全生态环境治理体系等方面工作力度还需要进一步加大。

　　下一步，我市将深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记在视察吉林时的重要讲话指示精神，持续抓好中央环境保护督察反馈问题整改，坚决打好打赢污染防治攻坚战，着力推动我市生态文明建设迈上新台阶，让白城的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，打造美丽吉林“西部样板”。

　　一是在思想认识上绝不松劲。扎实开展环保督察整改工作是深入贯彻落实习近平生态文明思想的具体行动，是打好打赢污染防治攻坚战的重要内容。将督察整改列入党委常委会议、政府常务会议、专题会议议程，切实领会精神实质，增强“四个意识”，做到“两个维护”，不断增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，持续加大对生态环境保护力度，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。

　　二是在责任落实上绝不松劲。对自查排查和上级交办的突出问题，制定责任清单、任务清单、措施清单、时限清单，逐条梳理、拉条挂账，明确时间表、路线图，强化调度，跟踪督办，确保压力逐级传导、责任层层落实，坚决按期完成整改。

　　三是在协调配合上绝不松劲。环保督察整改以来，我市自然保护区属地政府和保护区管理局协调议事制度，对加强整改合力、协调推进落实起到了重要作用。在下步推进整改过程中要继续加强协调配合，进一步完善联席会议制度，明确专人负责，确定专人联络，形成协调联动的制度成果，切实发挥保护区双重管理优势，确保高标准完成整改任务。

　　四是在整改活计上绝不松劲。近年来开展的“绿盾2017”“绿盾2018”专项行动，在东北督察局的大力指导下，在属地政府和保护区管理局的艰辛努力下，排查整治工作成效显著。但由于历史遗留问题多，自然保护区生态环境问题尚未得到全面解决，要以环保督察整改和“绿盾2019”专项行动为重要契机，借势而为，持续发力，乘胜而进，扩大战果，谋求更大的突破，切实解决自然保护区突出环境问题。

　　五是在监管执法上绝不松劲。进一步加强自然保护区生态环境综合执法，完善网格化监管方式，加大执法巡查力度，继续保持高压态势，坚持零容忍、零懈怠、零缺位，依法严惩重罚违法行为，切实解决隐患问题，巩固整改成果，确保自然保护区严格监督管理成为常态。

　　我市有决心有信心抓好省级环保督察反馈问题整改，以生态文明建设和生态环境保护的新成效，向全市人民交上一份满意的答卷。