2018年7月29日至8月12日，省第三生态环境保护督察组进驻我市开展生态环境保护督察工作，于10月19日反馈了督察意见，指出了4个方面43个具体整改问题。市委、市政府高度重视，精心组织，周密部署，采取“双组长”、“双包保”等方式方法，全力推进问题整改，取得了阶段性成效。现将整改情况报告如下。

　　一、整改任务总体进展情况

　　按照《通化市贯彻落实吉林省生态环境保护督察反馈意见整改方案》明确的时限要求，截止2019年12月19日，43个整改任务已完成整改32个，其他任务全部达到整改方案中明确的序时进度和措施要求。

　　二、采取的主要措施

　　（一）高位统筹推进，严格落实“党政同责、一岗双责”。督察意见反馈后，市委、市政府立即着手研究制定整改方案，市委书记、市长分别组织召开市委常委会议和市政府常务会议，讨论通过了《通化市贯彻落实吉林省生态环境保护督察反馈意见整改方案》。为推动反馈问题整改工作得到全面落实，市委、市政府多次召开环保督察反馈问题整改落实推进会议和专题会议，深入推进全市环保督察问题整改落实。细化、调整了市委常委包保县（市、区）、市政府副市长包保部门的“常委包片、主管市长包线”的环保督察整改“双包保”工作机制，包保领导定期深入包保县（市、区）和分管部门，实地督导推动问题整改。市委、市政府年初制定了《通化市环保督察问题整改包保清单》，作为全市8个包保清单之一，纳入2019年全市 “1+2+8”重点任务，对未完成整改的中央环保督察、中央环保督察“回头看”、省级环保督察反馈问题和交办信访案件，落实包保领导、责任县市区（部门）和责任人，进一步压紧压实了党政同责和一岗双责。

　　（二）强化督察督办，紧盯重点难点信访案件和反馈问题抓整改。年初以来，市主要领导亲自挂帅，对重点问题整改和重点信访案件办理现场督办9次。时任市委书记王志厚到包保地集安市，对中央和省环保督察反馈问题整改工作进行现场检查督导；市委书记高志国先后到柳河县、东昌区，对取水口迁移工程、黑臭水体整治、市污水处理扩建及提标改造等中央和省环保督察反馈问题整改工作进行现场检查督导；市委副书记、市长李平先后多次到东昌区、柳河县、通化县、通化医药高新区就生态环保问题整改工作进行实地督导调研；对个别整改难度大的信访案件召开专题会议，研究整改推进措施。市政府分管副市长田锡军亲自带队，开展了10余次全市性环保整改工作现场督导检查；年初以来，市生态环保督察办对各县（市、区）、市直有关部门开展了6轮次反馈问题整改和重点信访案件办理情况现场督查。督查中，对整改工作不力、整改工作延后，可能影响全市整改工作进度的责任单位下达交办单、督办单、预警函，有力地推动了反馈问题整改任务顺利实施。

　　（三）围绕重点任务，以污染防治攻坚战推动督察反馈问题整改。通过实施三大污染防治攻坚行动，到2020年底，重点完成流域源头治理、植树护岸和农村治污水、治垃圾、治脏乱差、改厕所“三治一改”； 燃煤污染整治、秸秆禁烧和综合利用、城市扬尘污染整治、生活源污染治理；畜禽养殖污染防治、黑土地核心区综合保护、农业面源污染防治等18项攻坚任务，在大气、水、土壤以及重点环境领域污染防治上实施合力攻坚，推动督察反馈问题整改，严厉打击环境违法行为，进一步减少环境问题存量，持续提升生态环境保护力度。

　　（四）强化责任追究，紧盯重点整改任务狠抓落实。在加快反馈和交办问题整改工作的同时，我市还坚持问题导向，落实环保督察问题整改责任主体，不断加大追责问责力度。对整改工作中虚假整改、表面整改、拖延整改、敷衍整改及不担当不作为的，整改工作推进缓慢的，认真启动问责程序，严肃追究相关责任人责任。省级环保督察期间，全市共对生态环境保护工作失职失责情况进行追责58人次。

　　（五）健全制度机制，为生态环境保护工作提供扎实保障。我市紧密结合通化实际，制定出台了《通化市关于加快推进生态文明建设持续改善生态环境质量的实施意见》《通化市国家生态文明建设示范市建设规划》《通化市生态环境保护工作职责规定（试行）》《通化市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》等一系列规范性文件。通过长效机制的建立，为生态环境保护工作提供扎实的制度保障。

　　下一步，我市将按照《通化市贯彻落实吉林省生态环境保护督察反馈意见整改方案》明确的整改任务、整改措施、整改时限和整改目标持续抓好整改落实。一是将省级督察整改方案与中央督察、督察“回头看”三个方案统筹协调推进整改；二是坚持问题导向，紧盯重点难点问题持续抓好整改；三是强化督察调度和问题督办，进一步加大督察督导力度；四是指导各地持续开展现场复查复核，坚决防止问题反弹。

　　当前和今后一个时期，我市将以落实省级生态环境保护督察反馈问题整改为契机，以巩固整改成果为主线，认真贯彻落实习近平生态文明思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决打好打赢污染防治攻坚战，坚定不移走生态优先、绿色发展新路，奋力开创新时代通化生态文明建设新局面。