优良的生态环境是人类绿色可持续发展的根本，更是让百姓尽享优质生存环境的绿色福祉。延吉，这座虽在地图上不起眼的小县城，竟呈现着山城相依、水城相映、林城相拥，衬托着青山碧水蓝天，人在景中走，如在画中游，打造出生态靓城、和谐美城、宜居舒城，让优良生态环境成为高品质生活的“标配”，在延吉看到美丽中国的一角。
健全生态保护体系 为美丽延吉保驾护航
延吉市始终坚持生态文明高质量发展道路，以习近平生态文明思想为指引，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，保持高度的生态战略眼光，把生态文明建设融入到经济、政治、文化、社会建设全过程。以持续改善生态环境质量为核心，高位统筹、科学谋划，完善生态资源保护制度，围绕发展战略，建立河长制、林长制、生态环境信息制度、建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度等。坚持建立健全生态文明创建领导体制和工作机制，成立工作领导小组，科学编制《延吉市国家生态文明建设示范区建设规划》，构建以改善生态环境质量为核心的目标责任体系、以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系。同时，建立健全党政领导干部生态环境损害责任追究制度，实行领导干部自然资源资产离任审计。要坚持系统大思维、做好生态大文章，精准把握目标任务，加快构建统筹有力，强力攻坚治污，切实将生态优势转化为发展优势，让生态红利更好地惠及社会。
从没“休假”的生态环境监管 保障青山碧水蓝天常在
亮眼的成绩，来自真抓实干、砥砺奋进，以优良生态环境擦亮高质量发展底色的用心、用力和用情。深入研究分析影响全市生态环境保护工作方方面面的问题，深化污染治理，强化预防措施，严格执法监管，严抓生态资源保护，全市生态环境质量实现新跃升。
2022年，延吉市空气质量优良天数为364天（优天为275天、良天为89天），优良天数比例为99.7%。与2021年相比，提升了6天、1.6个百分点，空气质量再创历史新高。细颗粒物（PM2.5）平均浓度为17微克/立方米，同比下降4微克/立方米。延吉下国考断面水质达到Ⅲ类水体标准；五道水库、延河水库2座地级饮用水水源地达标率为100%。
【秸秆禁烧管控】制定《延吉市2022年今冬明春秸秆全域禁烧专项行动实施方案》，成立以政府主要负责同志为组长、4位分管领域副市长为副组长、25个单位为成员的的禁烧领导小组。划定“市镇村屯”4级网格化监管体系，逐级签订“四级”包保责任书，建立秸秆离田、禁烧监管、综合利用和无害化处置“四本账”和目标、措施、时限、责任“四个清单”，督导各镇及相关部门全力推进秸秆禁烧、还田、离田、综合利用等工作，切实做到“块块有人包，处处有人管”，实现了“零火点”，秸秆“五化”利用率可达90%以上。
【重污染天气应急机制】在制定重污染天气应急预案的基础上，与气象部门建立了今年的重污染天气应急响应会商机制和细则，审核了13家供热企业“一厂一策”响应预案，建立了减排清单，为提前有效应对重污染天气预防奠定了基础。
【在线自动监空设备企业监管】目前，全市辖区内有30家企业运行污染源自动在线监控设备，其中，涉气企业15家已经全部安装在线监控设备并与生态环境部门联网，时时上传在线监控数据，并通过延吉市人民政府网站向社会公开环境信息。通过《污染源在线监控设备平台》，对全市30家在线监控企业进行实施监控，及时发现问题，及时妥善处置。并要求企业出现数据异常情况时第一时间向生态环境部门申请相关报告，若遇到特殊情况时及时电话方式沟通，在48小时内递交申请数据异常报告。
【特殊行业监督检查】对全市工业涂装、包装印刷、油品储运、制药等70家重点行业企业的液体储罐、泄漏检测与修复、废气收集、加油站、产品VOCS含量等20个重点突出问题开展了排查，对发现的6个问题进行立行立改。针对市内现有的1家成品油存储企业和7家加油站共8家39个点位，均办理突发环境事件应急预案，建设双层油罐，安装油气回收装置并正常投入运行，并已办理排污许可证。针对全市商砼站、沥青搅拌站、砌块砖、烧结砖、水泥预制件厂等行业进行专项检查，对砂堆，炉渣采取了有效防扬尘措施，有效防止大气污染。
【打“黑”专项行动】针对全市现有20蒸吨及以上锅炉房10家共有42台锅炉，结合锅炉分布情况，采取在线监控平台的监管方式，严管“黑”锅炉运行，着重检查重点企业的炉渣产量及去向等相关记录、物料堆的覆盖问题、危废车间的管理工作及“一厂一策”等相关内容。特别是重污染天气的预测和应对工作，采取定期、不定期的现场监管模式，形成监察、检查、巡查、抽查的四级监控体系，累计出动执法人员320人次、执法车辆180台次，保证管控没有盲区。全面加强机动车污染防治，对全市9家机动车检测车线“I站”的柴油货车检测达标情况进行专人调度机制，目前，路检路查柴油货车5003台。对7家汽车维护“M”站统一规范机动车排放检验与维护监管制度，下发了《关于集中收集处置废汽车尾气净化催化剂的公告》，进一步规范了“在元催化器”危险废物管理工作。为了方便群众办理外籍二手车辆环保确认和疫情防护工作，在局一楼增设了办公桌，已完成外籍车环保确认321余辆，归档封存。年内编码登记426台非道路移动机械。确定国能龙华延吉热电有限公司1家为碳交易企业，已正式纳入到全国碳排放交易市场，并指导开启了第一个履约期。
【水环境监管工作】为了保障布尔哈通河延吉下断面和磨盘大桥水质稳定达标，相继出台水质治理及达标工作的系列创新方案，针对2家污水处理厂采取污染源在线监控、加密执法检查频次，保证每日数据一上报，每日数据一汇总，并根据水质变化情况采取应对措施，采取精准监管手段，严格依法查处超标排污、自动监控设施运行不正常等环境违法行为“零容忍”，确保水质达标。围绕涉水企业生产环节废水、污染防治设施运行、排污口在线监测数据、污水排放去向等方面，采取日常检查、节假日突击检查相结合的方式，严厉督促涉水企业废水必须结合环评和排污许可要求进行规范处置，实现废水达标排放。为了加快推进水资源生态保护和修复，持续提升河流水体自净能力，结合河道“清四乱”行动，统筹协调相关部门持续开展清河行动，消除河道生活垃圾、畜禽粪便等外源污染，减轻河流污染负荷。按照封堵一批、整治一批、规范一批的要求，全面摸清掌握市内各类排污口情况，并实行台账式、清单式管理。目前，共有入河排污口76个，其中，城镇污水处理厂排污口2个，工业排口3个，城市雨洪排口38个，农田退水口33个，通过持续加强巡查监管，一直保持“动态清洁”。建立行之有效的水源地管理机制，凝聚起全社会共同治水护水的强大合力，持续开展水源地保护专项行动，目前，饮用水水源地一级保护区内，未发现有鱼网养殖活动；饮用水水源地二级保护区内无疑似违建项目。结合水污染防治工作重点难点、水系特点、产业结构、特征污染物等问题，编制《延吉市五道水库生活饮用水水源保护区划定（调整）方案》，已获省政府批复同意，圆满完成五道水库饮用水水源保护区划定（调整）工作。
【土壤污染防治工作】针对全市3个地下水国考监测井点位半径5公里范围内的8个重点污染源开展常态化隐患排查，制定点位分布图，建立了台帐，目前，未发现化工、造纸、冶炼、制药、畜禽养殖企业，无明显风险源。依据《关于开展土壤环境重点监管企业土壤污染隐患排查的实施方案》，督导5家重点监管企业开展年度污染隐患自行检查，并对以上5家企业相继开展了监督性监测，均达标排放。配合农业局对小河龙村4个耕地地块点位的安全利用、耕种情况及周边5家企业的污染源排放情况进行了现场调查，未发现重金属排放企业。与市自然资源局建立联动检查机制，对15个“一住两公”地块进行了土壤污染状况调查，均未发现土壤污染现象。
【噪声污染防治工作】根据国家要求，对全市2013年的声环境功能区划分重新调整，通过征求12个单位相关修改意见、700余份调查问卷，委托第三方编制了《延吉市声环境功能区划技术报告》，经司法局审核，政法委备案，市政府常务会已通过并印发实施。
【生态环境监测工作】做好3个空气自动站实时监测，截止年底，提供大气监测数据9125个；降水监测41次451个监测数据。完成延边医院空气自动监测站搬迁工作，现已正式投入运行。通过延吉上断面、延吉下断面、磨盘大桥断面、五道水库、延河水库的监测，共获取1086个监测数据，均达到国家水质标准。针对49家企业进行监督性监测，共获取946个监测数据，出具50份监测报告；配合生态环境综合执法大队，针对27家企业进行昼间、夜间噪声信访委托监测，获得134个数据，出具26份监测报告；对2处地表水断面、1处地下水水质进行信访委托监测，获得40个监测数据，出具3份监测报告；每月对延吉市污水处理有限公司二期出口水质进行监测，获得60个数据，出具12份监测报告。加大对两个饮用水源地和磨盘山断面监测频次，了解和掌握污染物的分布情况，获得36个数据。在第三届吉林省生态环境监测专业技术人员大比武活动中荣获团体二等奖荣誉，三名参赛队员均获得名次。
筑牢生态防控屏障 着力防范环境安全风险
为切实做好生态环境安全保障工作,延吉市坚持问题导向、树牢底线思维、强化责任意识，着力消除生态环境领域风险隐患,坚
决筑牢生态环境安全屏障，在守好红线中夯实绿色基底。
深入开展环境隐患排查整治，113家企业完成《吉林省危险废物全过程智能监管平台》系统申报。紧紧围绕“医废处置、污水处理、环境消杀”三大核心任务，实施医废和涉疫垃圾“应收尽收、日产日清、即转即处”。3月1日以来，对延边医院、延吉市医院、延吉市污水处理厂、延吉市朝阳污水处理厂等污水处理情况开展常态化检查，截止目前，2家医院共使用消毒剂量为8吨左右，污水实际处理量为19万吨，大肠菌群数均达标排放。两家污水处理厂24小时进行紫外线消杀工作，截止目前，污水实际处理量为5504万吨。对全市2家（延边医院、市医院）新冠肺炎定点医院、州疾控中心以及延吉市固体废弃物处理有限公司、延吉天楹环保能源有限公司开展了全面检查，截止目前，共出动2440人次、1220车次，医疗废物累计处理量为1864.7吨，生活垃圾累计处理量为24.7万吨 。同时，严格落实环境消杀纵、横向任务，刚刚自扫门前“雪”，没有中场休息，积极响应州疫情防控工作部署，火速组织30名环境消杀延吉市分队民兵支援者，派出2名副局长带队，踊跃融入到全州126名民兵志愿队伍，以最快、崭新的姿态奔赴长春抗疫一线，定期到市场、物流、企业等281138个重点点位全覆盖、无死角、无盲区做好环境消杀支援服务，累计出动消杀人员291245人次，累计预防性消杀、常规性消杀、终末消杀面积达到11353.2万平方米。
压降“存量” 严控“增量” 努力形成“大安全”格局
【生态环保督察工作】为积极稳妥推进生态环保督察信访案件办理工作，以确保整改成效回应群众关切，本着以人为本的原则，延吉市始终以“制度化、精细化、标准化”为抓手，建立领导包保、定期调度、现场办公、销号复核和督办问责等机制，严格按照整改方案明确的时序节点，在最短的有效时限之内，持续推进问题整改，直至信访群众满意为止。在案件处理结束后，将对案件的查处情况、整改情况、问责情况等处理结果进行跟踪问效，确保案件问题整改到位，以防反弹。
第一轮中央、省级生态环保督察转办延吉市生态环境问题共510个，截止目前，已全部办结销号。第二轮中央生态环境保护督察反馈整改任务共33项中，已完成整改12项、基本完成整改7项，剩余14项均严格按照整改方案明确的序时节点推进。督察期间，交办的89件信访案件，已办结84件，剩余5件正在有序推进中。第二轮省级生态环境保护督察转办的108件中，已办结102件，阶段性办结6件正在有序推进中。
【环境信访处理工作】截止目前，已受理吉林省信访信息系统、吉林省12345政务服务热线受理平台、延边州12345政务服务热线受理平台、微信网络受理平台、上级交办或移交的各类生态环境信访案件共962件,严格按照规定的办结时限办结，接案率100%、处理率100%、结案率100%，做到“件件有落实、件件有回音”。积极参加“三项督查”信访案件的复查复核工作，加大对管辖区域的企业进行摸底检查力度，对28家在线监控设备企业、12家重点排污单位，出动人员160余人次、车辆80车次，开展了“双随机、一公开”执法检查，通过延吉市人民政府网站向社会及时公开排污信息。
“严管贴服” 打造建设项目审批“升级版”
为了实现建设项目极简申报、极效审批、极速落地，聚焦主导产业和重点区域，对项目审批的关键环节探索制度创新，健全项目前期统筹推进机制，简化整合项目报建手续，精简优化审批程序、审批事项、申报材料，落实“一站式”集中并联办理审批服务要求，全程努力“简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办”。为社会提供更便捷的服务，注重提高审批效率，注重优化审批流程，注重强化办理指引，注重增加办理时间。
全面落实放管服、“最跑一次”工作要求，推行实现线上审批，截止目前，通过系统共审批环境影响报告表20个，报告书1个。积极对接空港区和高新区，紧盯重大项目，做到超前介入，跟踪调度。同时，对2022年延吉市春季集中开工的19个项目，制定了环评管理台账并及时更新。认真落实吉林省生态环境厅《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情时期做好建设项目环评审批工作的通知》精神，采取了电话咨询、微信告之、厅外办公的形式，为企业提供服务，截止目前，现场勘查60余处，电话咨询150余次，微信告之50余次。积极落实《排污许可管理条例》，新发放排污许可证5家；办理变更、延续的4家；注销7家；发放辐射许可证20家；危险废物许可证新发证2家；延续1家。
积极争取上级相关环保专项资金，助力帮扶指导企业统筹做好污染防治及环境安全工作。延吉市集中供热有限责任公司锅炉大气污染物超低排放改造工程项目，成功获批中央大气污染防治资金4380万元；总投资2266万元的朝阳川镇农村污水治理项目已通过省级审核并上报国家，强力支持企业清洁文明生产工作的深度推进。
宣传“无盲区” 不断厚植生态文明“大沃土”
生态环境宣传是生态文明建设的重要组成部分。通过宣传、指引并带动公众积极关注、支持、参与并监督生态环境保护工作，加大信息公开力度，正确引导舆论，及时向社会发布工作动向，积极回应热点问题，发出“好声音”，讲好生态环保故事。向各级纵、横向传统与新型媒体及各级传输系统，全年投稿10500多篇次；通过州、市广播电台《打卡麦克风》、《关注今日》、《美好人间》等汉、朝语栏目直播节目，全年共组织参与14次线上绿色讲座。将传统的环保设施“现场开放”和互联网“线上开放”有机结合，让众多公众足不出户享受生态环保科普，今年已开放“线下+线上”共4家23次52家次，反响良好，取得了显著成效。充分利用《世界地球日》、《世界环境日》、《世界低碳日》、《吉林生态日》等纪念日，大力宣扬生态文明理念，让“绿色行动”遍及城市的每一个角落，并积极倡导公众自觉践行绿色生活，为美丽中国做好行动者。
今年，授予“吉林省生态县（市、区）”称号的基础上，编制的《延吉市国家生态文明建设示范区建设规划》，已通过省级、国家级预审，正式上报国家生态环境部。已完成延吉市“十四五”生态环境保护规划编制工作，已在市政府常务会和市委常委会上通过。
筑牢“红色堡垒” 铸造生态铁军精英之队
以“党旗红引领生态绿”为工作主线，坚决扛起生态环境保护责任，打好污染防治攻坚战，实现了党建提质、生态提效。认真抓好队伍建设，落实“三会一课”制度，按时上好党课，开展好集中学习活动，适时召开民主生活会，开展批评与自我批评，按照整改措施做到立行立改；每月开展不少于1次主题明确、形式多样的主题党日活动；新设立“青年读书角”，组织干部分享、朗读“红书”，坚定党员爱党爱国理想信念；组织干部观看红色电影、红色主题展，赴红色历史教育基地参观学习，不断增强党员责任感、使命感；积极履行社会责任，主动对接白川社区，配合做好疫情防控志愿服务工作；定期组织干部到帮扶村开展“我为群众办实事”活动，关心关爱困难户；按照党风廉政建设的要求，成立领导机构，制定并落实好党风廉政建设责任制实施方案，积极贯彻落实中央八项规定。
站在新的历史征程上，我们将充分认识党的二十大赋予生态环境部门的新任务、新责任、新使命，将履职尽责，担当作为，奋力谱写美丽中国建设的“延吉篇章”！
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