对于东北老工业基地长春来说，“无废城市”建设不仅承载着改善生态环境、提升城市品质的使命，更蕴含着对可持续发展理念的深刻践行，是一次关乎城市未来发展的深度实践。　　　

2022年，长春入选全国“无废城市”建设试点城市。市委、市政府高度重视“无废城市”建设工作，将“无废城市”建设纳入绩效考核内容，构建协调联动工作格局，全方位推进制度、技术、市场和监管体系建设，确定了建设任务，明确了全市“无废城市”建设工作专班34个成员单位的“路线图”“任务书”“时间表”。自此，从工厂到社区、农村、学校等更多领域，从汽车延伸到能源、医药、建材等更多行业，一场以“无废”为名的美丽长春建设，从顶层设计出发，根系已达每位居民。如今，长春正积极构建“3转、4强、7新”现代化产业体系，推动产业数字化、智能化、绿色化转型，特别是大力发展新能源、智能网联汽车，加快汽车产业绿色低碳发展，壮大绿色生态产业，加强固废综合利用，大力发展垃圾焚烧发电、报废汽车拆解、再生资源回收利用等业态，实现环境和经济效益双提升。

绿色驱动，激活工业行业低碳“引擎”

在“无废城市”建设上，长春的“废”，涵盖了一般工业固废、危险废物、农业固废、生活垃圾和建筑垃圾等，瞄准了四个“关键词”：减量化、资源化、无害化、低碳化。因地制宜，下足“功夫”，以产业“含绿量”提高发展“含金量”。

淘汰落后产能，推进钢铁行业绿色转型升级，防止“地条钢”死灰复燃。持续开展新上固投项目节能评审工作，严格控制“两高”项目上马。筛选、组织“专精特新”中小企业与节能诊断中介机构开展节能诊断服务，推动绿色制造领域战略性新兴产业融合化、集群化、生态化发展。争创国家和省级绿色制造示范项目，全力打造“绿色制造”标杆，43户企业成功获批省级“绿色工厂”，10户企业成功获批省级绿色供应链企业。推荐18户企业申报国家级“绿色工厂”，4户申报国家级绿色供应链企业。申报绿色工厂和绿色供应链的数量超过去年。

多维度破局，打造绿色样板

长春市从工业始发，“无废城市”建设串起了农业、建筑业、生活等全领域。“全域无废”，瞄准短板和痛点，创新破难。

——变废为宝，巧用农业固废收处“妙方”。

提升农业固废综合利用水平。进一步强化村庄保洁和农村生活垃圾收运处置体系建设，组织开展村庄清洁行动春季战役，目前，已建成生活垃圾转运站194座，累计清理农村生活垃圾55.6万吨，行政村生活垃圾收运处置体系覆盖100%，生活垃圾无害化处理率100%。加快推进秸秆综合利用，完善废弃包装物、废旧农膜回收体系。2024年，全市秸秆可收集量为1091万吨，完成秸秆综合利用量987万吨，利用率约为90.45%，超额完成秸秆综合利用指标任务。设立农药包装废弃物回收点站（点）2859个，全市农药包装废弃物存储站共有220个，农药包装废弃物收集量为424.59吨。

——多管齐下，凝聚“无废城市”共建“合力”。

长春市积极打造具有“长春特色”的生活垃圾分类模式，完善生活垃圾分类体系建设。加快推进长春市餐厨（厨余）垃圾处理厂项目建设。截至目前，家庭厨余垃圾处置站达到10座，厨余垃圾日处理能力达680吨；加强生活垃圾分类处置设施运行管理，共处理其他垃圾159万吨，餐厨垃圾5.27万吨，收集有害垃圾8.3吨。组织开展生活垃圾分类、过度包装、制止餐饮浪费等专项行动，共检查餐饮服务提供者67056户，整改餐饮浪费行为168家次，对全市80个街道、433个社区，共排查生活垃圾分类、过度包装整改问题405个，派发整改案件1848件，下达整改通知单5份。深入开展垃圾分类宣传工作。2024年，开放宣教基地17个，开展入户宣传121.7万户，学校家庭社区互动371次，全市垃圾分类知晓率达98%，参与率75%以上，回收利用率已达到39%，在全国同类城市中处于一档水平。

——智慧监管，紧握建筑垃圾管理“缰绳”。

长春通过规范管理和技术创新，推动建筑垃圾的资源化利用，让城市建设中的“废弃物”变成“新资源”。先后印发《建筑垃圾再生建材应用技术指南》《建筑垃圾再生产品目录》（第一批）、《长春市施工现场建筑垃圾减量化专项方案（模板）》等文件，指导施工单位编制专项方案，建立建筑垃圾分类收集与存放管理制度。联合建委、公安、交通等职能部门组建市、区两级建筑垃圾联合执法队伍，加大清运处置问题监管力度。升级优化建筑垃圾智能化监管信息平台，严格建筑垃圾运输企业及车辆的审核准入，累计办理建筑垃圾运输许可195件，办理建筑垃圾处置核准682件。加快推进长春市建筑垃圾资源化处理中心项目建设。

——精准防控，织密危险废物监管“网络”。

长春市通过不断建立健全全链条监管体系，全力打造严密的危险废物监管“网络”。积极推动《长春市危险废物污染环境防治管理条例》立法；印发《长春市2024年危险废物规范化环境管理评估工作方案》，组织开展市、县（市）区两级危险废物规范化环境管理评估和自行利用处置专项整治行动，完成对720家危险废物产生单位和经营单位的考核评估；完成小微企业危险废物收集试点申报，解决小微企业危险废物收集难、处置难的问题，指导6220家产废单位和56家经营单位完成管理计划备案和年报登记，提高危险废物规范化管理水平。

紧抓项目“牛鼻子”，激活发展新动能

长春市以项目为抓手，积极打造循环经济产业链条。根据长春市与吉林市签订的《长吉两市“无废城市”共建合作协议》，两地要加强区域共建，共育良好产业生态。紧盯“无废城市”创建的重点项目，动态更新“无废城市”建设项目清单，谋划总投资478.74亿元重点项目48项，已完成28个。其中，长春循环经济产业园是“无废城市”的龙头项目，规划建设了集报废汽车、废钢铁、废纸、废塑料、废有色、废轮胎、废动力电池、废弃电器等12种再生资源利用的全产业链条。园区投产后将形成循环产业集群，有效推动城市绿色低碳转型，提升资源利用效率，让长春在“无废”之路上稳步迈进。

长春市还通过切实提升制度、技术、市场和监管体系保障能力等方式，加大生态环境领域科技创新投入，引导大专院校科研院所和科技企业开展生态环境领域技术创新，组织各县区申报省“无废城市”领域科技计划项目，争取省科研经费的支持，积极推荐“无废城市”建设领域科技创新项目，夯实无废建设绿色“根基”。截至目前，长春市生态环境保护领域结题验收的项目17项，涉及重金属与有机废水处理、黑土地主要农药残留污染防治、塑污防治等多个领域的技术创新。

激活“无废细胞”，让家园更美好

在“无废城市”建设道路上，长春市持续推动“无废细胞”创建工作，组织开展“无废城市”进校园、进企业、进机关、进园区等活动；与市工业和信息化局联合组织开展“无废企业”典型案例征集工作，引导工业企业推行“无废”生产方式。如今，长春市已完成506家“无废细胞”评估工作，4家“无废细胞”入选“省级无废细胞”，占全省第一，初步形成了多场景的固体废物管理模式，在资源节约、垃圾分类、宣传引导等方面形成示范效应。走进“无废学校”，处处能感受到低碳环保的氛围，生活垃圾分类的宣传与实践、生物多样性教育园地、变废为宝等环创活动……将绿色循环利用理念潜移默化植根于学生心中。长春市振华汽车涂装有限公司倒逼工艺提升与改进，全力打造绿色循环低碳“无废园区”，“无废商场”欧亚卖场，鼓励绿色环保商品商家进驻商场，规范餐饮服务性行业绿色经营。吉林大学白求恩第一医院，全力推行垃圾分类管理机制，全力建设“无废医院”。

长春市还注重发挥宣传引领作用，构建起立体化传播矩阵。利用传统媒体和新媒体平台，围绕“六五环境日”等主题，广泛开展“无废城市”宣教活动，组织9家环保设施开放单位开展开放活动；印制、悬挂宣传条幅1800余条，公益广告20万余次，累计组织开展线下活动71场（次），参与24万余人，不仅在物质层面上减少了废物产生，更在精神层面提升了市民的环保意识。

相信未来，随着长春“无废城市”建设的持续深入推进，会让更多的“无废细胞”活跃起来，形成强大的生命力，为打造具有长春辨识度的全域“无废城市”建设吉林样板提供助力。