“无废城市”建设是生态文明建设领域的一项重大改革任务，是深入贯彻落实习近平生态文明思想的具体行动，是推动减污降碳协同增效的重要举措，是实现美丽中国建设的内在要求。自2023年启动全域“无废城市”建设以来，白城市委、市政府坚决贯彻落实国家和省关于“无废城市”建设的决策部署，锚定建设目标，聚焦全域推进“无废城市”建设，持续强化项目储备和动态管理，建立项目滚动推进机制，在固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置方面取得了阶段性成效。

一、高位统筹，构建协同推进工作格局

白城市委、市政府始终将“无废城市”建设摆在突出位置，印发《白城市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》，成立由市政府分管领导任组长，市政府副秘书长和市生态环境局主要领导任副组长，相关单位分管负责人为成员的“无废城市”工作专班，建立横向到边、纵向到底的协调联动机制；工作专班下设办公室，负责全市“无废城市”建设推进实施日常工作。《方案》系统谋划，将“无废城市”建设与“双碳战略”相融合，确定44项建设指标，制定15项任务清单，谋划31个重点项目，聚焦白城特色和发展方向，构建政府主导、部门协同、企业主体和公众参与的固体废物多元共治格局，基本形成了上下联动、齐抓共管的“无废城市”建设推进体系。

二、项目牵引，夯实固废治理设施基础

项目建设是“无废城市”建设的重要抓手。“十四五”期间，白城市建立市级“无废城市”建设项目库，对入库的31个重点项目实施清单化管理，为全域“无废城市”建设提供有力支撑。截至2023年底，31个建设项目完成26个，省级确认的第一批“无废城市”建设8个项目均已开工，已全部建设完成。市生态环境局多次与市能投公司开展座谈，围绕风电和光伏产业废物回收再利用、秸秆提取高纯度二氧化硅EOD项目等事宜形成共识，利用白城风光电产业优势，着力打造“无废城市”试点项目，引领带动全市“无废城市”建设工作。白城市全域推进“无废城市”建设持续发力，扩充市级项目储备清单，建立项目滚动推进机制，截至目前，持续谋划建设“无废城市”项目40个，进一步夯实了项目建设基础。

三、重点突破，推动多领域固废资源化利用

生活垃圾焚烧发电成效显著。洮北区生活垃圾焚烧发电项目自2023年6月并网发电以来，生产运行平稳，每天可处理生活垃圾700吨，日发电量约21万度，预计年发电量约8000万度，上网电量6900万度，有效实现了生活垃圾无害化、减量化、资源化利用，助力城市绿色发展。“无废细胞”建设稳步推进。白城市制定《白城市“无废细胞”建设实施方案》，明确行业主管部门职责分工，时间节点、申报流程和评估标准等内容，分类推进无废园区、景区、工厂、学校、饭店等“无废细胞”建设，推动固体废物源头减量、分类收集、循环利用，形成多场景固体废物管理模式，在资源节约、垃圾分类、宣传引导等方面形成示范效应。目前，白城市已完成市级“无废细胞”命名66个，其中4个获评省级“无废细胞”建设案例，“无废细胞”建设覆盖范围持续扩大，示范引领效应不断增强。

四、系统治理，提升生态环境综合质量

白城市持续深化“无废城市”建设，危险废物规范化管理水平显著提升，细颗粒物（PM2.5）平均浓度、优良天数比例连续五年保持全省前列，两个劣Ⅴ类国考断面全部实现消劣。水环境质量自2024年上半年起，彻底退出全国后30位，地表水优良水体比例达到83.3％，创历史最好水平。全市受污染耕地和重点建设用地安全利用率连续五年保持100%，四项主要污染物减排均超额完成“十四五”目标任务。通榆县成功获评“国家生态文明建设示范区”，为美丽白城建设奠定了坚实基础。

五、全员发动，营造共建共享浓厚氛围

白城市多渠道多形式开展“无废城市”宣传，引导公众在衣食住行等方面践行简约适度、绿色低碳的生活方式，通过网络新媒体、重要时间节点发布环保宣传报道等多渠道多形式开展生态环保宣传，营造人人关心、人人参与“无废城市”建设的良好氛围。镇赉县在总结省级“无废工厂”成功经验的基础上，接续组织开展了10家市级“无废细胞”申报工作，涉及“无废工厂”“无废学校”“无废社区”“无废乡村”“无废景区（公园）”等多个类型，为建设单位提供业务指导范围内的帮助，全力推进“无废细胞”建设落地落实。

六、久久为功，谱写“无废白城”新篇章

2026年是“十五五”开局之年，白城市将持续深化“无废城市”建设，在巩固“十四五”建设成果的基础上，进一步完善固体废物综合治理体系，加快补齐环境基础设施短板，聚焦“污染防治精细化、环保督察实效化、治理能力现代化、生态保护系统化、服务发展绿色化”五化路径，推动经济社会发展与生态环境保护深度协同。重点抓好全域“无废城市”建设目标任务落实，持续强化项目储备和动态管理，深入推进危险废物规范化环境管理，持续扩大“无废细胞”覆盖范围，加快推进重点项目建设，确保早开工、早建设、早见效，为美丽白城建设和吉林高质量发展贡献“无废”力量。