吉林省生态环境厅关于印发《全面提升排污许可证核发质量工作机制》的通知

各市（州）生态环境局、长白山管委会生态环境局、梅河新区（梅河口市）生态环境局：

目前，生态环境部持续开展排污许可证质量技术复核工作，按季度抽取各地新核发的排污许可证，定期进行反馈通报，从反馈情况看，我省排污许可证质量问题率居高不下。为进一步压实全省排污许可证核发质量主体责任，深入贯彻《关于加强排污许可执法监管的指导意见》《排污许可提质增效工作方案（2022-2024年）》等文件精神，尽快扭转我省排污许可证核发质量不高的被动局面，经我厅研究，现将《全面提升排污许可证核发质量工作机制》印发给你们，请认真组织落实。

附件：1.全面提升排污许可证核发质量工作机制

2.第一批排污许可核发质量问题典型案例

吉林省生态环境厅

2023年12月11日

附件1

全面提升排污许可证核发质量工作机制

排污许可证核发质量是确保排污许可制度落实的关键环节，为有效推动全省排污许可证核发质量得到显著提升，现制定以下工作机制：

一、抽检巡查机制

（一）省厅成立排污许可证核发质量推进工作专班，每周组织专家对各地核发的排污许可证按照不低于20%的比例进行质量抽检复核，并将抽检结果反馈各地。

（二）各地应在一周时间内对抽检中发现的问题进行改正，完成排污许可证变更，并将整改情况报送省厅工作专班。

（三）省厅工作专班对各地整改情况进行复检，并视情况进行现场检查。

二、定期通报机制

（一）省厅每半月对各地复核问题整改情况进行通报。通报内容包括存在的质量问题、各地未按时间进度完成改正变更的排污单位数量及清单，各地存在反复修改变更情况的排污单位数量及清单。

（二）省厅每月对各地整改情况进行统计汇总并进行全省排名通报。

（三）将排污许可质量抽检复核情况纳入全省污染防治攻坚战考核。

三、问题线索移交机制

（一）对生态环境部和省厅复核中发现的重大质量问题移送生态环境执法部门进行立案查处。对违反排污许可相关法律法规的典型案件予以曝光公开。

（二）将存在违法排污行为的排污单位处罚情况纳入社会诚信体系。

（三）坚持“一案双查”，对排污许可证审批核发过程中，存在弄虚做假、懒政怠政的审批人员和有关责任人员依法依规严肃问责。

四、预警约谈机制

（一）省厅将对连续两个月排污许可证核发质量问题率较高，整改进度较慢，工作排名靠后的地区启动约谈。

（二）对于排污许可质量复核中发现并反馈的问题，排污单位两次及以上修改变更仍未达到要求的，发证审批部门应约谈排污单位负责人。