各市（州）、长白山管委会生态环境局、市场监督管理局，梅河新区（梅河口市）生态环境局、市场监督管理局，各社会生态环境监测机构：

按照《关于开展2024年度全省社会生态环境监测机构质量管理专项监督检查的通知》（吉环发〔2024〕9号）要求，7月至8月间，省生态环境厅、省市场监督管理厅联合检查组对全省部分社会生态环境监测机构（以下简称“监测机构”）开展了质量管理专项监督检查。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

依据《关于加强生态环境监测机构监督管理工作的通知》《检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求》（以下简称“《补充要求》”）等文件，检查组检查了长春、吉林、四平、辽源、松原、延边等6个地区共计22家监测机构。重点查看基本条件和技术能力是否符合资质认定的条件和要求、检验检测工作流程及操作是否依法合规、检测报告有效性、数据及报告可追溯性、数据质量可控性、质量控制规范性、实验耗材(标准物质、质控样品)购置使用情况、数据及报告是否存在弄虚作假行为等8项内容。其中，通过“双随机、一公开”方式联合抽检15家/次、通过“回头看”方式抽检7家/次，检查覆盖率已达到28％。

总体来看，检查的监测机构基本能够保证检测活动规范、检测报告合法有效、检测结果可追溯、数据质量可控。

二、发现问题

(一)质量管理规范性问题。部分监测机构的质量体系文件具体内容没有按照《补充要求》进行有效编制，不能保证质量体系运行符合《补充要求》，不能保证检测数据、报告的准确性和可靠性；部分监测机构内部质控存在的主要问题集中体现在年度质量控制计划不全面、实施不规范、记录报告缺失等方面；部分监测机构未参加吉林省市场监督管理部门年度能力验证。

(二)人员能力问题。部分监测机构授权签字人存在检测经历不足的情形，不满足授权签字人任职条件，不能保证检测报告签发质量；部分监测机构未对环境类检测人员及关键岗位人员进行能力确认，不能保证检测人员技术能力达到《补充要求》相关规定。

(三)场所环境问题。被检查的监测机构均不同程度存在土壤样品风干、制备、臭气浓度检测等场所和实验室排风设施等场所环境不能满足技术标准和规范要求等问题；部分监测机构存在实验区面积不足、安全防护装备及安全警示标识不全等问题。

(四)设备设施问题。被检查的监测机构均不同程度存在校准内容不全面、检定/校准证书未确认或确认不规范等问题；个别监测机构缺少部分采样、样品制备及质量控制等仪器设备；部分监测机构缺少现场测试设备使用前后的关键性能指标核查的记录；部分监测机构虽取得相关项目资质但无相应的检测设备。

(五)相关物资管理问题。部分监测机构存在缺少相关试剂（气态标准物质、硫酸、盐酸、硝酸等）购置凭证、相关试剂领用量与试验量不相匹配以及易制毒、易制爆平台系统缺少相关试剂采购记录等问题。

(六)记录及报告问题。部分监测机构存在厂界噪声检测过程不符合标准和规范要求的问题，主要体现在未测定背景值而出具结果以及原始记录信息、检测点位示意图等信息不完整或不全面等情形；部分监测机构存在未能提供设备电子记录，无法进行有效溯源的问题。

(七)其他问题。部分监测机构存在检测合同内容责权划分不明确、供应品质量缺少验收过程或相关环节、危险废物放置混乱或随意堆放、档案归纳滞后或编排不合理等方面问题。

三、工作要求

(一)开展限期整改。参与此次检查的监测机构要端正态度，严格按照通报的问题和现场反馈意见（详见附件），在本通报发布之日起30个自然日内，逐项进行整改与完善，确保整改内容得到有效落实，并按时限要求将整改报告报送至省生态环境厅。

(二)强化检测质量。全省各监测机构要增强法制意识、责任意识和服务意识，不断开展环境监测的法律、法规和标准规范的系统性学习，严格按照国家标准和要求组织开展检测活动，确保监测数据的真实性、规范性和可靠性。

(三)加强日常监管。各地生态环境、市场监督管理部门要严格落实生态环境监测数据质量监管要求，强化部门联动作用，积极配合并形成工作合力，查处并打击篡改、伪造监测数据等弄虚作假行为。

（四）树立良好导向。各地生态环境、市场监督管理部门要大力倡导合理竞争、净化环境监测市场、努力营造全行业“重质量、讲信誉”的良好氛围，促进全省环境监测社会化服务市场健康发展。

特此通报。

联系人：省生态环境厅监测处  张岩  0431-89963072

附件：社会生态环境监测机构质量管理专项监督检查结果

吉林省生态环境厅

吉林省市场监督管理厅

2024年9月27日

附件

社会生态环境监测机构质量管理专项监督检查结果